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　　一、必須招標(biāo)項(xiàng)目

　　（一）《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社

　　此外，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十二條規(guī)定依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：

　　（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)；

　　（二）施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

　　（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)；

　　（四）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)；

　　（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求；

　　（六）國(guó)家規(guī)定的其他情形。

　　會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

　　2.全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

　　3.使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　法律之所以要求以上項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)，一是招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源于納稅人或者國(guó)際金融組織、外國(guó)政府的貸款或援助資金；二是因?yàn)檎袠?biāo)項(xiàng)目涉及公共利益和公眾安全。通過招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，可以達(dá)到保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。項(xiàng)目單位如果對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目不招標(biāo)的，即構(gòu)成違法。

　　（二）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2000年第3號(hào)令）第七條提出必須進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

　　2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

　　3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

　　4.單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

　　二、可以不招標(biāo)的情形

　　（一）《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定，涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　（二）《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

　　1.需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

　　2.采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

　　3.已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

　　4.需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

　　5.國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。

　　此外，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十二條，《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第九條，分別規(guī)定了各自可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形。

　　為防止假借可以不進(jìn)行招標(biāo)的條件規(guī)避招標(biāo)，《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。