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一、行業新聞
菏澤市采用招標準入的方式引入第三方交易平臺服務招標項目于9月20日在菏澤市公共資源交易中心開標。江蘇國泰新點軟件有限公司、上海匯招信息技術有限公司、北京正量網絡科技有限公司等三家企業入圍。
招標項目自2016年8月26日發布公告以來，受到了全國各地各類多家市場化運營的電子招標投標交易平臺的關注，投標踴躍。來自北京、上海、安徽、河北、武漢、福建、江蘇等地的10家交易平臺參加了投標，既有中央企業，也有大型地方企業、民營企業，既有招標代理機構運營的純粹第三方交易平臺，也有企業招標部門自用平臺為市場化運營而進行升級的第三方平臺，更有長期參與政府采購的專業交易平臺。各交易平臺在投標文件提出的資質、經驗、合規性、檢測認證情況等要求的范圍內，展開公開公平競爭。經過專家委員會的評審，江蘇國泰新點軟件有限公司、上海匯招信息技術有限公司、北京正量網絡科技有限公司三家民營交易平臺運營企業入圍，成為全國首個地區行政機構引入第三方交易平臺服務案例中的入圍單位，同時也獲得了搶占全國電子招標投標交易平臺服務市場的先機。
2.北京建設工程發包承包交易中心與國家平臺實現高質量對接交互
北京市建設工程發包承包交易中心所屬交易平臺（以下稱為“京建e號”）是國家首批電子招標投標交易平臺試點系統之一。“京建e號”與中國招標投標公共服務平臺對接成功以來，系統運行穩定，數據持續傳輸，尤其是在數據對接的基礎上建成的數據對接平臺和問題預警功能系統，為實現在全國范圍內招標投標數據信息的高質量實時交換共享打下了堅實的基礎。
在對接的整個過程中，“京建e號”依據《電子招標投標辦法》及技術規范要求，技術和管理人員積極主動地與中國招標投標公共服務平臺負責人員密切配合和溝通協調，如期完成了與國家平臺規定內容數據的對接。
正式運行后，北京市建設工程發包承包交易中心主動加強對數據質量的把關，業務對象的完整性、數據項目的規范性、數據內容的準確性、數據傳輸的持續度都一直保持著良好的狀態。另外，在日常的前置交換系統運行維護中，雙方本著權責清晰、同心協作的原則，保證了系統的穩定運行和數據的正常傳輸。
為加快電子招標投標系統建設，河北省發改委日前推出整體解決方案。該方案以河北省招標投標公共服務平臺為中心，在注重開發建設的同時，借鑒采用了“菏澤模式”，引進了市場化配置手段。通過使用建設和市場化配置兩種方式，實現省、地（市）、縣(區)數據的互聯互通，從而形成由省公共服務平臺，地（市）、縣（區）電子交易、公共服務平臺組成的河北省內電子招標投標網絡體系，最終實現全省招標投標的電子化。
按照方案，河北省將主要采取以下方式推進全省電子招標投標系統建設：
1.省公共平臺提供互聯互通組件，實現市級公共服務平臺與省公共平臺的對接；
2.省公共平臺提供配套功能服務系統，依托省公共平臺現有基礎設施實現省市聯動；
3.市級公共服務平臺運營機構通過省公共平臺提供的前置機軟件和互聯互通組件實現與本區域公共資源交易平臺的對接及聯動；
4.市、縣（市）區各類交易平臺以及第三方交易平臺，由省公共平臺提供前置機軟件，實現與省公共平臺及市公共分平臺的連通；
5.沒有交易平臺的市、縣（市）區可以不再建設，由省公共平臺通過招標或準入的方式，統一引進交易平臺；
6.整合交易場所信息系統，實現場所資源統一調度。
二、政策動向
最高人民法院、國家發展和改革委員會等9部門22日聯合發布《關于在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》(下稱《通知》)。《通知》明確，失信被執行人的投標、招標代理、評標以及招標從業活動將受到限制。
根據《通知》,此次的聯合懲戒對象即在招標投標活動中被最高法公布為失信被執行人的投標人、招標代理機構以及評標專家、招標從業人員。最高法將失信被執行人名稱(姓名)、法律義務履行情況、失信情形等信息推送到全國信用信息共享平臺和“信用中國”網站，招標人、招標代理機構、相關行政監督部門則通過“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺進行查詢。
國家公共資源交易平臺、中國招標投標公共服務平臺、各省級信用信息共享平臺通過全國信用信息共享平臺或“信用中國”網站共享失信被執行人信息，各省級公共資源交易平臺通過國家公共資源交易平臺共享失信被執行人信息，逐步實現失信被執行人信息推送、接收、查詢、應用的自動化。
《通知》提出四項懲戒措施。一是限制失信被執行人的投標活動。對于依法必須進行招標的工程建設項目，招標人將在招標公告等招標文件中明確規定評標標準，在評標階段對失信被執行人予以限制。二是限制失信被執行人的招標代理活動。招標人在委托招標代理機構開展招標事宜時，將優先選擇無失信記錄的招標代理機構，推動招標活動更加規范、高效。三是限制失信被執行人的評標活動。相關單位不得聘用失信被執行人為評標專家，對聘用期間成為失信被執行人的評標專家，將及時清退。四是限制失信被執行人的招標從業活動。招標人、招標代理機構在聘用招標從業人員時，將對失信被執行人予以限制，對從業期間成為失信被執行人的招標從業人員予以處理。
經李克強總理簽批，國務院近日印發《政務信息資源共享管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對當前和今后一個時期推進政務信息資源共享管理的原則要求、主要任務和監督保障作出規定。
《辦法》指出，要加快推動政務信息系統互聯和公共數據共享，充分發揮政務信息資源共享在深化改革、轉變職能、創新管理中的重要作用，增強政府公信力，提高行政效率，提升服務水平。政務信息資源包括政務部門依法采集、依法授權管理和在履行職責過程中產生的信息資源。按照資源共享屬性，政務信息資源分為無條件共享、有條件共享、不予共享等三種類型。同時嚴格規定“凡列入不予共享類的，必須有法律、行政法規和黨中央、國務院政策依據”。
《辦法》強調，政務信息資源共享應遵循“以共享為原則、不共享為例外，需求導向、無償使用，統一標準、統籌建設，建立機制、保障安全”的原則。《辦法》規定了政務信息資源目錄的編制工作流程，由各政務部門依據統一的《政務信息資源目錄編制指南》，分別編制并維護、更新部門政務信息資源目錄。在此基礎上，形成動態更新的國家政務信息資源目錄體系。
近日，國家發展改革委、財政部、國土資源部、國資委聯合頒布實施《公共資源交易平臺系統數據規范》（發改辦法規[2016]2024號，以下簡稱《規范》），這是實現公共資源交易領域系統聯通和數據交換共享的首部技術標準。《規范》的出臺和實施，為公共資源交易領域打破信息壁壘，推動數據共建共享，促進交易平臺深度融合提供了頂層設計，也為實現信息統一發布查詢、大數據挖掘等深度應用奠定了基礎，有助于進一步提升公共資源交易信息化、規范化水平，加快在全國范圍內形成規則統一、公開透明、服務高效、監督規范的公共資源交易平臺體系。
《規范》由12項數據標準構成，涵蓋工程建設項目招標投標、政府采購、國有土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易等四大類公共資源交易板塊，包括交易信息、主體信息、專家信息、信用信息、監管信息等，并通過統一標識碼規則，為每一筆公共資源交易賦予了唯一的“身份證號碼”，對交易項目進行全生命周期的跟蹤記錄。
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