為落實全國公共資源交易平臺整合暨推進平臺系統(tǒng)貫通工作會議精神,宣傳貫徹《公共資源交易平臺管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),深入交流各地公共資源交易平臺系統(tǒng)建設情況,總結(jié)公共資源交易平臺工作中的經(jīng)驗做法以及亟待解決的疑難問題,進一步推進各地公共資源交易改革管理工作。9月27日,由內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委、包頭市人民政府支持,中國招標投標協(xié)會公共資源交易分會主辦,包頭市公共資源交易中心承辦的西北、華北、東北地區(qū)《辦法》宣傳貫徹交流會在內(nèi)蒙古包頭市順利召開。
國家發(fā)展改革委法規(guī)司副巡視員孟瑋出席會議就學習貫徹《辦法》做重要講話。中國招標投標協(xié)會會長任瓏、副會長李小林分別主持兩階段會議。內(nèi)蒙古自治區(qū)巡視員、自治區(qū)公共資源交易管理服務中心負責人劉恒斌、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委副主任文民、包頭市委常委、副市長葉衛(wèi)兵、公共資源交易分會副會長、甘肅省公共資源交易局局長高建國、公共資源交易分會副會長單位、湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局黨組書記周松青、以及中招協(xié)公共資源交易分會西北、華北、東北等地區(qū)及湖南、福建、浙江等省和地市公共資源交易管理服務機構(gòu)和內(nèi)蒙古自治區(qū)招標投標協(xié)會負責同志共約一百人參加了會議。
孟瑋副巡視員系統(tǒng)介紹和解讀了《辦法》起草背景、基本思路和主要制度設計。她表示,公共資源交易領(lǐng)域要構(gòu)筑起“1+4+N”的制度體系。“1”即《公共資源交易平臺管理暫行辦法》;“4”是指國務院各行政主管部門分別制定的工程建設項目招標投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購4類全國交易規(guī)則和技術(shù)標準;“N”是指各地政府結(jié)合本地實際將要制定的平臺服務管理細則。在這個制度體系中,《辦法》居于核心地位。
孟瑋介紹,《辦法》主要把握了三大基本原則:一是緊扣“放管服”改革主線,著力處理好政府和市場的關(guān)系,減少對市場主體自主權(quán)的干預,促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,增強交易平臺的公共服務能力和水平,提高交易效率。二是堅持“電子化”發(fā)展方向,順應信息化發(fā)展大趨勢,打造公共資源交易電子服務系統(tǒng),著眼交易全程電子化,對電子交易系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)交換、共享互認,以及通過電子系統(tǒng)如何提供服務作出了規(guī)定。三是突出整合共享核心目標,以共享資源為重點,構(gòu)建全國一體化的公共資源交易平臺體系,推動實現(xiàn)信息資源、場所資源以及專家資源的整合共享。
孟瑋表示,今年10月底,國家公共資源交易平臺要實現(xiàn)與省級平臺的縱向貫通并開展試運行。2017年6月底要在全國范圍建成規(guī)則統(tǒng)一、服務高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系。
會上,甘肅、福建、包頭、株洲以及中國招標公共服務平臺有限公司等單位在會上介紹了公共資源交易平臺運營管理、電子公共服務系統(tǒng)建設、系統(tǒng)互聯(lián)互通等方面的經(jīng)驗做法。下午,與會代表參觀了包頭市公共資源交易中心并現(xiàn)場座談,就公共資源交易平臺整合及管理方面的熱點難點問題進行了深入研討。
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