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國(guó)家發(fā)展和改革委發(fā)布《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱(征求意見稿)》
11月29日，國(guó)家發(fā)展和改革委研究起草了《政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制通用大綱（征求意見稿）》、《企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制參考大綱（征求意見稿）》，并向社會(huì)公開征求意見，公開征求意見的截止時(shí)間為2022年12月9日。對(duì)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫的內(nèi)容和深度，提出了基本要求，項(xiàng)目單位、工程咨詢機(jī)構(gòu)等主體在編寫具體項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告時(shí)，可結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)編制大綱所要求的內(nèi)容予以適當(dāng)調(diào)整。需求分析與項(xiàng)目任務(wù)部分要求研究提出項(xiàng)目實(shí)施模式，包括政府自行投資建設(shè)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式、代建管理或全過程咨詢、工程總承包 （EPC）等，說明其主要理由。項(xiàng)目建設(shè)方案部分，在建設(shè)管理方案方面提出包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等在內(nèi)的擬建項(xiàng)目招標(biāo)方案。對(duì)于擬采用PPP模式的項(xiàng)目，明確社會(huì)資本方遴選方式、遴選文件構(gòu)成等內(nèi)容。
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國(guó)管局要求資產(chǎn)配置嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定
近日，國(guó)管局印發(fā)《關(guān)于提高中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理效能 堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。意見強(qiáng)調(diào)，資產(chǎn)配置要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定，充分發(fā)揮集中采購(gòu)規(guī)模效應(yīng)，規(guī)范采購(gòu)行為，提升議價(jià)能力，強(qiáng)化采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性，提高采購(gòu)性價(jià)比。
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湖南省發(fā)展和改革委印發(fā)《湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)業(yè)主評(píng)委委派管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。根據(jù)《暫行辦法》，在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目業(yè)主評(píng)委委派管理工作，適用該辦法。符合本辦法規(guī)定的工程特別復(fù)雜、技術(shù)難度大的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以自行決定是否委派業(yè)主評(píng)委；符合本辦法規(guī)定的專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目需委派業(yè)主的，經(jīng)招標(biāo)人申請(qǐng)、專家論證后，由政府或者招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。此次印發(fā)的《暫行辦法》對(duì)“工程特別復(fù)雜、技術(shù)難度大和專業(yè)性較強(qiáng)”進(jìn)行了界定，并明確了業(yè)主評(píng)委的委派原則、資格要求以及業(yè)主評(píng)委的權(quán)利和義務(wù)。
NO.4
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于對(duì)《黑龍江省建筑市場(chǎng)信用管理辦法（試行）（征求意見稿）》以及相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見的公告
近日，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于對(duì)《黑龍江省建筑市場(chǎng)信用管理辦法（試行）（征求意見稿）》以及相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見的公告（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。《管理辦法》共七個(gè)章節(jié)，分別對(duì)信用信息的內(nèi)容、信用信息的采集和認(rèn)定、信用信息的公開、信用評(píng)價(jià)與使用、監(jiān)督管理等方面做了明確規(guī)定。其中涉及招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)主要集中在“信用評(píng)價(jià)與使用”一章中。《管理辦法》提出，各級(jí)住建主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保、日常監(jiān)督、政策扶持、評(píng)優(yōu)表彰等工作中，充分應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。《管理辦法》要求，招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與“平臺(tái)”對(duì)接，主動(dòng)獲取參與投標(biāo)建筑市場(chǎng)主體的信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，供招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)參考使用。依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，招標(biāo)人在事先制定招標(biāo)工作規(guī)則時(shí)，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)等級(jí)作為擇優(yōu)參考因素，并在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)等級(jí)要求。將評(píng)價(jià)信用分引入招投標(biāo)，占比10%。其中聯(lián)合體參與投標(biāo)，屬于不同專業(yè)資質(zhì)的，其信用評(píng)價(jià)等級(jí)為各自的信用評(píng)價(jià)等級(jí)；屬于同一專業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合體中信用評(píng)價(jià)等級(jí)最低的企業(yè)確定聯(lián)合體的信用評(píng)價(jià)等級(jí)。
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福建在全國(guó)率先推廣政府采購(gòu)集成化遠(yuǎn)程異地評(píng)審系統(tǒng)
福建省政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)審系統(tǒng)正式啟動(dòng)，福建在全國(guó)率先推廣政府采購(gòu)集成化遠(yuǎn)程異地評(píng)審系統(tǒng)。遠(yuǎn)程異地評(píng)審在全國(guó)首創(chuàng)“2+X”模式，即1臺(tái)中央控制處理器、1臺(tái)可信電簽一體機(jī)加上若干個(gè)遠(yuǎn)程評(píng)審單元間組成的遠(yuǎn)程評(píng)審套件。項(xiàng)目在抽取評(píng)審專家時(shí)，才由系統(tǒng)隨機(jī)分配副場(chǎng)地，并隨機(jī)抽取指定數(shù)量的專家，最大程度上減少串聯(lián)的可能性。
