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NO.1
國(guó)務(wù)院辦公廳《政府采購領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》
日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。《行動(dòng)方案》明確了3方面9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是整頓市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)開展政府采購領(lǐng)域反映突出的采購人設(shè)置差別歧視條款等四類違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。加強(qiáng)常態(tài)化行政執(zhí)法檢查，暢通權(quán)利救濟(jì)渠道，開展第二批政府采購行政裁決示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)以下爭(zhēng)議處理向省級(jí)集中。創(chuàng)新監(jiān)管手段，升級(jí)改造中央政府采購電子平臺(tái)，建立健全信用管理機(jī)制，加強(qiáng)政府采購協(xié)同監(jiān)管。二是建設(shè)法規(guī)體系，服務(wù)統(tǒng)一市場(chǎng)。積極推動(dòng)政府采購法修改，推動(dòng)政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高政府采購法律法規(guī)體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。逐步構(gòu)建覆蓋需求管理、信息公開、采購方式、合同履約、救濟(jì)機(jī)制等系統(tǒng)完備、操作規(guī)范、運(yùn)行高效的政府采購制度體系。建立政府采購本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，確保不同所有制企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動(dòng)。分類制定政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)和政府采購標(biāo)準(zhǔn)文本。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略。構(gòu)建符合國(guó)際規(guī)則的政府采購支持創(chuàng)新政策體系，建立健全政府采購合作創(chuàng)新采購制度。推動(dòng)政府采購工程項(xiàng)目支持中小企業(yè)發(fā)展，助力中小企業(yè)“政采貸”，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。出臺(tái)綠色產(chǎn)品政府采購支持政策，擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
NO.2
浙江省人民政府出臺(tái)意見 進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng) 8月1日起實(shí)施
近日，浙江省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)范有序招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），將于8月1日起實(shí)施。《意見》在監(jiān)管體系、招標(biāo)行為、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、合同履行等方面做了詳細(xì)規(guī)定。在監(jiān)管體系方面，《意見》中明確，要進(jìn)一步明確職責(zé)分工、推動(dòng)全鏈條全過程監(jiān)管、推行制度規(guī)則目錄管理、統(tǒng)一資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件示范文本、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)多跨協(xié)同治理。其中，推動(dòng)全鏈條全過程監(jiān)管方面，《意見》提出省級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)依法制定用于本行業(yè)（領(lǐng)域）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全省統(tǒng)一的行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，形成貫通標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后的全鏈條監(jiān)管機(jī)制。另外，地方各級(jí)行業(yè)行政主管部門應(yīng)牽頭落實(shí)好本行業(yè)（領(lǐng)域）的全過程監(jiān)管要求，嚴(yán)肅查處排斥限制潛在投標(biāo)人、規(guī)避招標(biāo)、弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)借用掛靠、以行賄方式謀取中標(biāo)等違法違規(guī)行為。為推動(dòng)招標(biāo)行為規(guī)范有序，根據(jù)《意見》，今后將嚴(yán)格審批核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)、統(tǒng)一招標(biāo)信息發(fā)布媒介、規(guī)范資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制、加大資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件公示力度。比如，《意見》要求，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告前將擬發(fā)布的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件在省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)上公示不少于5日，征求潛在投標(biāo)人和社會(huì)公眾意見建議。另外，今后還將推進(jìn)全流程電子化交易、優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)的機(jī)制、尊重和保障招標(biāo)人自主權(quán)、嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)行為等方式來健全招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)交易競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。同時(shí)，還將依法訂立書面合同、落實(shí)履約管理責(zé)任、加強(qiáng)履約信息公開等方面來加大合同履約管理力度。
NO.3
山東省發(fā)展改革委持續(xù)開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理
日前，經(jīng)山東省政府同意，山東省發(fā)展改革委等14部門（單位）聯(lián)合印發(fā)了《山東省持續(xù)開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案（2024-2025年）》。專項(xiàng)治理堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、靶向施策，做到“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，明確了工作目標(biāo)、治理內(nèi)容、工作步驟、治理方式、制度機(jī)制、常態(tài)治理、組織保障7個(gè)方面內(nèi)容。主要聚焦擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)活動(dòng)、所有制歧視和地方保護(hù)等不合理限制、招標(biāo)人主體責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制短板弱項(xiàng)、交易服務(wù)供給不足等五個(gè)方面內(nèi)容，融入了國(guó)務(wù)院辦公廳近期印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）相關(guān)工作任務(wù)。專項(xiàng)治理擬自今年下半年開始到明年底結(jié)束，分2輪持續(xù)進(jìn)行，每輪按照“動(dòng)員部署、問題排查、整改提升、總結(jié)通報(bào)”四個(gè)階段壓茬推進(jìn)，實(shí)施自查、抽查、核查、互查、督查“五查”銜接，對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)全流程檢查，適時(shí)通過新聞發(fā)布會(huì)等形式通報(bào)治理情況。
NO.4
吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境
近日，吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局等7部門聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。《措施》明確將大力清理地方招標(biāo)投標(biāo)政策文件，持續(xù)擴(kuò)大公共資源交易范圍，深入推動(dòng)不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，全面推行經(jīng)營(yíng)主體以專用信用報(bào)告替代無違法違規(guī)記錄證明，積極開展信陽承諾函替代投標(biāo)保證金試點(diǎn)，鞏固落實(shí)減免投標(biāo)保證金政策，著力提升數(shù)字證書（CA）辦理便利度，深化實(shí)行評(píng)標(biāo)專家“一標(biāo)一評(píng)”考核評(píng)價(jià)，建立完善公共資源交易數(shù)據(jù)回流機(jī)制，不斷加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)職業(yè)考核，健全完善公共資源交易綜合監(jiān)管制度，深入開展公共資源交易一體化平臺(tái)運(yùn)行“回頭看”活動(dòng)，統(tǒng)籌組織公共資源交易平臺(tái)開放日活動(dòng)等。
NO.5
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)《湖南省政府投資項(xiàng)目代建單位標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（2024年版）（試行）》
7月3日，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《湖南省政府投資項(xiàng)目代建單位標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（2024年版）（試行）》，原《湖南省政府投資項(xiàng)目代建單位標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（2020年版）》同步廢止。
