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近年來，我市有形建筑市場招投標(biāo)工作保持高位運(yùn)行，建設(shè)工程評標(biāo)專家隊(duì)伍日益擴(kuò)大。全市建設(shè)工程評標(biāo)專家6181人，占全市各類評標(biāo)專家總數(shù)的60%。為了落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“關(guān)于進(jìn)一步完善專家評標(biāo)制度，推進(jìn)建筑市場監(jiān)管信息化與誠信體系建設(shè)”的指示精神，針對我市建設(shè)工程評標(biāo)專家現(xiàn)狀，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市園林綠化局共同頒布了《北京市建設(shè)工程評標(biāo)專家動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并面向社會公開征求意見。
“十二五”時(shí)期，全市房屋市政工程交易項(xiàng)目數(shù)穩(wěn)中有增，全市房屋市政工程交易合同額連年增長。在對我市有形建筑市場招投標(biāo)工作監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)，評標(biāo)專家管理中仍然存在著一些突出問題：專家數(shù)量龐大、評審項(xiàng)目數(shù)量多、專家管理權(quán)責(zé)分離、政策法規(guī)缺失等。這些問題不僅擾亂了正常的招投標(biāo)秩序，容易給建設(shè)工程質(zhì)量帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)，更凸顯了我市建設(shè)工程評標(biāo)專家管理體系不健全，缺乏有效的懲戒機(jī)制。這些實(shí)際問題的存在催生了監(jiān)管辦法的加速出臺。
該《辦法》的發(fā)布，旨在加強(qiáng)我市建設(shè)工程評標(biāo)專家監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程評標(biāo)專家評標(biāo)行為，維護(hù)招投標(biāo)活動公平公正有序進(jìn)行。即將出臺的《辦法》主要有以下幾方面內(nèi)容：
一是將現(xiàn)有法律、法規(guī)中涉及評標(biāo)專家違法違規(guī)行為認(rèn)定和處理的條款進(jìn)行了梳理，并按評標(biāo)紀(jì)律、公正履職、評審質(zhì)量、其他四大類，對33種違法違規(guī)行為進(jìn)行了明確認(rèn)定。
二是將違法違規(guī)行為根據(jù)其行為程度設(shè)定了1分至24分的計(jì)分規(guī)則，并按照自然年度對建設(shè)工程評標(biāo)專家評標(biāo)行為進(jìn)行管理。
三是會同市人力社保局建立懲戒機(jī)制。根據(jù)評標(biāo)專家累計(jì)積分情況，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市園林綠化局還將會同市人力社保局對累計(jì)積分達(dá)到一定分值的專家在一定期限內(nèi)暫停其建設(shè)工程評標(biāo)資格，直至取消評標(biāo)專家資格等處理措施。
四是對于法律法規(guī)明確禁止、嚴(yán)重影響評標(biāo)活動的嚴(yán)重違規(guī)行為，設(shè)定了違規(guī)一次即扣24分的“一票否決”機(jī)制。
《辦法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我市建設(shè)工程評標(biāo)專家動態(tài)監(jiān)管制度的建立，促使評標(biāo)專家加強(qiáng)自律，也將對規(guī)范和約束評標(biāo)專家的行為，引導(dǎo)評標(biāo)專家認(rèn)真履職起到積極作用。目前該辦法正在面向社會公開征求意見，歡迎社會各界于12月17日前，通過郵件或傳真將意見反饋至北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。傳真：010-62325379，郵箱：szbbggyx@163.com
