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　　近日，《寧波市招標投標管理辦法》（以下簡稱《辦法》）通過寧波市政府常務會議審議，將于2016年3月1日起正式施行。

　　隨著經濟社會的快速發(fā)展，招投標活動特別是工程建設領域招投標活動出現了不少新情況、新問題。如有關部門既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者的“同體監(jiān)督”現象局部存在，監(jiān)管體制不盡合理，市場主體串標圍標、弄虛作假、暗箱操作、違規(guī)排斥歧視潛在投標人以及專家評標不公、“中介不中”等痼疾頑疾禁而不絕，嚴重影響了招投標市場的健康發(fā)展。寧波新近出臺的《辦法》從保護國家和社會公眾利益、保障招投標當事人合法權益的角度出發(fā)，旨在規(guī)范招標投標活動，加強對招標投標活動的監(jiān)督管理。

　　《辦法》明確了招投標監(jiān)管體制，即由寧波市公共資源交易主管部門牽頭，各行政主管部門分工負責，行政主管部門與招投標監(jiān)管機構相互制約、各司其職、“管辦分離”的招投標管理新體制，并要求各行政主管部門對本行業(yè)的招投標活動實行集中監(jiān)督管理。《辦法》明確了縣（市）區(qū)也可以受本級有關行政主管部門委托，對招投標活動實施集中監(jiān)管，為今后招投標監(jiān)管體制調整留下了改革空間。此外，《辦法》還將招投標監(jiān)管范圍擴展到了國土資源、進口機電設備、國有企業(yè)大宗物資和服務采購等公共資源交易領域。

　　為有效遏制招投標過程中的暗箱操作，《辦法》要求招投標機制更加透明，程序更加公開。《辦法》規(guī)定交易場所應當配備音視頻實時監(jiān)控系統，任何單位和個人可以免費瀏覽招標文件，明確招標人除公示中標候選人外，還要公示被否決的投標人及否決原因。《辦法》還更加重視企業(yè)的市場信用，要求各行業(yè)行政主管部門建立行業(yè)市場主體的信用檔案，記錄市場主體和從業(yè)人員的信用信息，進行信用評價，并納入全市統一的工程建設領域綜合誠信數據庫。

　　此外，《辦法》要求統一公示有關行政主管部門記錄的市場主體和從業(yè)人員的不良行為及違法行為，統一查詢其行賄犯罪記錄，并作為招標人選擇招標代理機構、確定評標委員會成員、設定投標人資格的依據，依法限制其參加招投標的相關活動。