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政府采購作為財政支出管理的組成部分，是國家對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的手段之一。國家可以以此作為鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的政策。《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》自2012年施行以來，各地都進行了很多探索。最近，重慶和河北又有新的動作。
重慶修訂原有規(guī)定 促進中小企業(yè)發(fā)展力度加大
一是采購單位須預(yù)留一定比例面向中小企業(yè)實施采購，不得阻撓或限制中小企業(yè)自由進入政府采購市場，不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等條件給予中小企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇。二是市級和各區(qū)縣年度政府采購面向中小企業(yè)采購的金額不得低于采購總額的30%，其中小型和微型企業(yè)的比例不低于中小企業(yè)的60％。三是對非專門面向中小企業(yè)的項目，對產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其中小型企業(yè)扣除6％、微型企業(yè)扣除8％，注冊資金15萬元及以下的微型企業(yè)扣除10％。四是大中型企業(yè)與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動，小型微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30％以上的，與小型企業(yè)聯(lián)合的給予聯(lián)合體2％的報價扣除，與微型企業(yè)聯(lián)合的給予聯(lián)合體3%的報價扣除。
河北推出信用融資 解決融資難融資貴問題
《河北省省級政府采購支持供應(yīng)商信用融資辦法(試行)》規(guī)定，通過銀行信用考核、獲得河北省省級政府采購合同后，可向開展政府采購信用融資業(yè)務(wù)銀行申請政府采購供應(yīng)商信用融資，并有望得到優(yōu)于一般融資價格的信用貸款，且不需要抵押和擔保。
政府采購支持供應(yīng)商信用融資，是指銀行以信用考核評價為基礎(chǔ)，依據(jù)政府采購合同，按優(yōu)于一般企業(yè)的融資價格，向政府采購供應(yīng)商提供的融資貸款業(yè)務(wù)。目前中小企業(yè)普遍存在融資難問題，中小企業(yè)在取得中標資格后也常常需要墊資或繳納履約保證金，有的企業(yè)為保證按期交貨只能通過民間借貸彌補資金不足，企業(yè)承擔較大的成本和風(fēng)險。政府采購合同信用融資對支持中小企業(yè)積極參與政府采購活動，讓他們分享到政府采購的蛋糕，顯得非常重要和迫切。
河北省財政廳副廳長徐聯(lián)中表示，這個辦法建立了政府采購信用融資保障機制，用政府采購合同信譽解決融資難、融資貴的問題，使企業(yè)可以較低的成本，參與政府采購招投標，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，同時也調(diào)動了銀行資本積極性，實現(xiàn)供應(yīng)商、采購人、銀行和經(jīng)濟發(fā)展多方共贏。
