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供給側改革實質(zhì)上就是改革政府公共政策的供給方式，也就是改革公共政策的產(chǎn)生、輸出、執(zhí)行以及修正和調(diào)整方式，按照市場導向的要求來規(guī)范政府的權力，更好地與市場導向相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用。
而招標投標、政府采購等公共資源交易制度，通過為市場和社會主體創(chuàng)造平等競爭環(huán)境和提供更好的服務，利用市場和社會機制完善資源配置，是實現(xiàn)政府公共政策充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用的基礎。在供給側改革的引領下，公共資源交易體制機制創(chuàng)新表現(xiàn)在交易電子化、信息一體化、服務標準化三個方面。
交易電子化
李克強總理在國務院第四次廉政工作會議上要求全程監(jiān)控公共資源交易，交易平臺盡快建起來，今年6月底前各地區(qū)完成市場整合和平臺建設;電子系統(tǒng)盡快聯(lián)起來，力爭今年底前建成國家公共資源電子交易系統(tǒng);交易數(shù)據(jù)盡快用起來，運用大數(shù)據(jù)加強監(jiān)測并及時查處。
例如，改造提升各公共資源交易系統(tǒng)，推進電子招投標、電子競價、網(wǎng)上支付、計算機輔助評標、異地遠程評標等服務功能。取消現(xiàn)場報名環(huán)節(jié)，由潛在投標人從網(wǎng)上自行下載招標文件或資格審查文件。因特殊原因工程圖紙不能上網(wǎng)的，由潛在投標人在指定地點無記名領取紙質(zhì)圖紙。
在開標系統(tǒng)中，實現(xiàn)投標文件網(wǎng)上加密上傳、開標現(xiàn)場解密、網(wǎng)上身份驗證、網(wǎng)上開標、網(wǎng)上評標結果公示;在評標系統(tǒng)中，運用數(shù)據(jù)一致性技術、數(shù)據(jù)快速核算技術、不平衡報價分析技術、投標文件雷同性分析技術、“暗標”評審技術、投標文件文字對比技術約束評標專家自由裁量權，有效防止串通投標、惡意低價搶標等違規(guī)違法行為的發(fā)生;交易監(jiān)督管理系統(tǒng)，與紀檢監(jiān)察的電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，達到監(jiān)督全覆蓋;異地遠程評標系統(tǒng)，通過數(shù)字電路專線，實現(xiàn)各地交易中心之間遠程評標，實現(xiàn)全國專家資源共享，保證評標的客觀公正。
信息一體化
應用信息共享技術，實施基于互聯(lián)網(wǎng)的公共資源交易信息優(yōu)化和功能組合，建立快速、及時、透明的信息傳遞和共享機制。信息一個平臺推送。打破地域限制和行業(yè)壁壘，建設全國統(tǒng)一的交易信息發(fā)布系統(tǒng)，鏈接各行業(yè)主管部門信息發(fā)布平臺、各交易平臺和法定的交易公告媒介，匯集和發(fā)布有關法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件。
各類招標(采購)公告、中標結果公示、交易企業(yè)注冊的基本信息、企業(yè)參與交易活動的誠信信息等交易信息，統(tǒng)一信息發(fā)布口子，使信息高度融合，準確、及時、權威。社會各界可通過公共資源交易互聯(lián)互通服務平臺，對全國各地公共資源交易情況進行“一站式”共享和監(jiān)督，擴大各類公共資源交易信息的透明度，增強市場主體公平有序競爭的充分性、關聯(lián)性和有效性。
服務標準化
緊扣國家公共資源交易平臺10月上線試運營這一契機，加快構建由服務基礎標準、服務保障標準和服務提供標準組成的公共資源交易服務標準體系，建立市場主體及第三方參與的社會評價機制。
關鍵是簡化交易環(huán)節(jié)。工程建設項目招投標市場要圍繞發(fā)揮市場和招標人的作用，區(qū)分不同項目投資來源，實施分類監(jiān)管，放開部分非國有投資項目應招標控制;賦予招標人對專家評標的復核權，強化招標人的資格預審權和定標權;進一步放寬招標條件，簡化監(jiān)管流程，將事前備案改為事后備案，加強事中事后監(jiān)管;符合條件的項目推進批量招標和預選招標模式，轉變政府監(jiān)管方式。
以交易平臺全面整合為推動，交易電子化進程持續(xù)推進，信息一體化水平顯著提升，服務標準化體系不斷完善，公共資源交易法制化規(guī)范化程度明顯增強，有效實現(xiàn)公共資源由行政配置到市場配置、由分散交易到集中交易、由傳統(tǒng)交易到電子交易三大轉變，提高公共資源配置的效率和效益，使公共資源交易與經(jīng)濟增長協(xié)同發(fā)展，為中國經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長蓄積新的結構性動力。
