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招投標(biāo)工作直接影響著工程施工質(zhì)量，而施工質(zhì)量無(wú)疑和老百姓的生活密切相關(guān)。今（26）日，在市四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議上，對(duì)《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例（修訂草案）》進(jìn)行了第三次審議，三審稿對(duì)區(qū)縣發(fā)改部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)情形進(jìn)行了細(xì)化，并進(jìn)一步加強(qiáng)了投標(biāo)保證金的規(guī)范管理。
市人大法制委副主任委員但彥錚介紹，在市四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)條例修訂草案進(jìn)行了二審，二次審議稿進(jìn)一步厘清了市級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)職責(zé)，規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)程序，更有利于加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。針對(duì)常委會(huì)組成人員提出的具體修改建議，會(huì)后市人大常委會(huì)法制工委開(kāi)展了一系列調(diào)研論證，并形成了提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的三審稿。
但彥錚稱(chēng)，三審稿對(duì)區(qū)縣發(fā)改部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，使市、區(qū)縣（自治縣）發(fā)改部門(mén)職責(zé)分工的規(guī)定保持了一致。在邀請(qǐng)招標(biāo)情形的細(xì)化方面，三審稿進(jìn)一步明確了采用邀標(biāo)方式的具體程序，同時(shí)，為有效提高可操作性，還建議市發(fā)改部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)，適時(shí)制定相關(guān)規(guī)范性文件對(duì)相應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行具體量化。
據(jù)了解，三次審議稿進(jìn)一步規(guī)范了投標(biāo)保證金的提交、管理、退還機(jī)制，在明確投標(biāo)保證金的金額幅度、提交方式的基礎(chǔ)上，規(guī)定招標(biāo)人可以委托招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所代收代管投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金交納情況在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。同時(shí)規(guī)定了退還投標(biāo)保證金的時(shí)間，保證投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)有效期一致。此外還對(duì)招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金的情形，設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任。
重慶市人大法制委員會(huì)關(guān)于《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例（修訂草案）》審議結(jié)果的報(bào)告中還顯示，三審稿加強(qiáng)了對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，規(guī)范了專(zhuān)家評(píng)標(biāo)行為，進(jìn)一步理順了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的正常退出機(jī)制，并對(duì)招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所的一些禁止行為進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步規(guī)范管理招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所，以切實(shí)解決政事部分、管辦不分等問(wèn)題，避免同體監(jiān)督。
在三審稿中，為進(jìn)一步降低交易成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)，刪去了有關(guān)招標(biāo)師和低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金的條款，并作了相應(yīng)修改，明確了建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信用制度的內(nèi)容和目的。
在本周五召開(kāi)的市四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，將聽(tīng)取市人大法制委關(guān)于《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例（修訂草案）》修改情況的說(shuō)明，并對(duì)該條例進(jìn)行表決。
