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2月3日，李克強(qiáng)總理主持并部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制，拖欠工程款將問(wèn)責(zé)當(dāng)?shù)卣瑢?duì)長(zhǎng)期拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開(kāi)工。
2月3日，李克強(qiáng)總理主持并部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制：
1.深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和督查，集中曝光一批典型案件，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅(jiān)決打擊惡意欠薪違法犯罪。尤其要堅(jiān)決解決涉及政府項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問(wèn)題。
2.落實(shí)欠薪發(fā)生地省級(jí)政府負(fù)總責(zé)、市（地）縣級(jí)政府具體負(fù)責(zé)的屬地責(zé)任和人社部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)工作不到位的要問(wèn)責(zé)。加快建立協(xié)調(diào)解決欠薪問(wèn)題的地方政府橫向網(wǎng)絡(luò)。對(duì)因欠薪導(dǎo)致生活困難的農(nóng)民工要加大救助力度。
3.各級(jí)人社部門(mén)要暢通網(wǎng)站、熱線(xiàn)等欠薪投訴舉報(bào)渠道，并通過(guò)媒體或在工地設(shè)告示牌等方式廣而告之，讓農(nóng)民工投訴“有門(mén)”。
4.建立拖欠工資“黑名單”制度，對(duì)列入名單的企業(yè)采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等懲戒措施，情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級(jí)。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開(kāi)工。
5.以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，督促企業(yè)依法按月足額支付工資，全面推行施工過(guò)程結(jié)算、工資專(zhuān)戶(hù)管理和銀行代發(fā)等制度，加快構(gòu)建確保農(nóng)民工拿到“辛苦錢(qián)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
為什么要在春節(jié)后第一個(gè)工作日專(zhuān)題研究農(nóng)民工欠薪問(wèn)題？農(nóng)民工欠薪這件事李克強(qiáng)為何緊盯住不放?
事實(shí)上，此次常務(wù)會(huì)議的這一議題安排，本身就是總理春節(jié)前確定的。1月23日，李克強(qiáng)在云南昭通考察魯?shù)榈卣馂?zāi)后重建工作時(shí)，當(dāng)?shù)貛孜煌獬龃蚬さ臑?zāi)區(qū)群眾向總理反映他們?cè)庥銮沸降膯?wèn)題。李克強(qiáng)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令隨行的地方和部門(mén)負(fù)責(zé)人，要盡快幫他們依法討薪，并就此問(wèn)題進(jìn)行排查。總理發(fā)話(huà)后，有關(guān)部門(mén)和地方48小時(shí)后幫助農(nóng)民工“討”回欠薪。
“我們不能光是解決幾個(gè)個(gè)案就了事了，而要借此建立起一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決農(nóng)民工欠薪這個(gè)頑癥。”李克強(qiáng)在3日的常務(wù)會(huì)議上說(shuō)，“這個(gè)問(wèn)題各級(jí)政府一定要反復(fù)抓、抓到底！”
常務(wù)會(huì)會(huì)上，李克強(qiáng)總理重提春節(jié)前與遭遇欠薪的幾位農(nóng)民工的對(duì)談時(shí)，一連用了三個(gè)詞：“憤怒”、“痛心”、“尷尬”。
“我在魯?shù)橛龅降哪俏晦r(nóng)民工，妻子在地震中遇難，家里的耕地也賠了別人。現(xiàn)在家里還有老母親、三個(gè)兒子，和一個(gè)正在上高中的弟弟。全家生活就靠他一個(gè)人外出打工的收入，他是一家人的頂梁柱啊！”李克強(qiáng)說(shuō)，“這樣的地震災(zāi)區(qū)的群眾外出打工，企業(yè)也忍心欠薪，良心何在？”
從這位農(nóng)民工家中走出來(lái)，李克強(qiáng)在村頭的小廣場(chǎng)向村民們了解災(zāi)后重建工作，接著就又提起“欠薪”問(wèn)題。他詢(xún)問(wèn)大家有多少人外出打工，有多少人遇到了欠薪問(wèn)題。總理反復(fù)詢(xún)問(wèn)下，有幾位農(nóng)民工猶猶豫豫地舉起了手。一位農(nóng)民工沒(méi)說(shuō)兩句，忍不住抹起了眼淚。
“打工的錢(qián)對(duì)于農(nóng)民工來(lái)講太重要了。拿不到錢(qián)，對(duì)他們可以說(shuō)是毀滅性的打擊！”李克強(qiáng)動(dòng)情地說(shuō)，“農(nóng)民工是我們國(guó)家?guī)资昕焖侔l(fā)展的重要支撐力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。如果他們的辛勤付出得不到應(yīng)有的回報(bào)，不僅會(huì)給他們的家庭造成巨大的傷害，也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)惡劣的影響。”
他加重語(yǔ)氣說(shuō)，這一問(wèn)題事關(guān)社會(huì)公平正義。這是社會(huì)底線(xiàn)，決不能突破！
在節(jié)前的基層慰問(wèn)考察中，李克強(qiáng)對(duì)隨行的地方、部門(mén)負(fù)責(zé)人明確要求，要對(duì)欠薪問(wèn)題進(jìn)行一次“全面排查”，并要就此進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。春節(jié)后的第一個(gè)工作日，“部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制”就成為了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)的議題之一。
“我們?yōu)槭裁匆诖汗?jié)后第一個(gè)工作日專(zhuān)題研究農(nóng)民工欠薪問(wèn)題？”李克強(qiáng)說(shuō)，“因?yàn)榧磳⒌絹?lái)的正月十五是農(nóng)民工外出打工的高峰期，我們必須要發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：支持農(nóng)民工外出打工！各級(jí)政府一定要保障大家出得去、有所得！”
李克強(qiáng)會(huì)上表示，實(shí)施“更加積極的就業(yè)政策”、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題是一個(gè)關(guān)鍵舉措。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，一方面需要保證一定的經(jīng)濟(jì)增速，另一方面要確保勞動(dòng)力的自由流動(dòng)性和公平性。
“中國(guó)幾十年改革開(kāi)放怎么發(fā)展起來(lái)的？很重要一條，就是我們把農(nóng)民從土地上解放了出來(lái)，形成了自由流動(dòng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，也形成了我們這么多年的‘人口紅利’。”總理說(shuō)，“所以，政府必須從宏觀上保證勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)和公平，這不僅有利于農(nóng)民外出打工、提高收入，也有利于更好發(fā)揮中國(guó)的人力資源，提高我們的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”
在春節(jié)前云南慰問(wèn)考察中作出明確部署后，李克強(qiáng)考察回到北京后再次批示有關(guān)部門(mén)強(qiáng)調(diào)，“治理欠薪事仍需加大力度”。
“農(nóng)民群眾打工不易，掙的都是辛苦錢(qián)，往往承擔(dān)著整個(gè)家庭的希望，再拖欠他們的工資實(shí)屬不該！”總理在批示中說(shuō)，“要想辦法拿出治本之策，尤其要堅(jiān)決遏制政府項(xiàng)目拖欠工程款引起欠薪。”
在2月3日的常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)再次明確要求，要以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，督促企業(yè)依法按月足額支付工資，全面推行施工過(guò)程結(jié)算、工資專(zhuān)戶(hù)管理和銀行代發(fā)等制度，加快構(gòu)建確保農(nóng)民工拿到“辛苦錢(qián)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
“我在基層考察中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民工欠薪問(wèn)題都發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域，而且普遍是外省打工遭遇的欠薪問(wèn)題。要確保追討工作有力度，不僅要落實(shí)欠薪發(fā)生地各級(jí)政府的責(zé)任，還需要建立一個(gè)協(xié)調(diào)解決欠薪問(wèn)題的、通行無(wú)阻的‘地方政府橫向網(wǎng)絡(luò)’。”總理說(shuō)。
“總而言之，我們今天要發(fā)出一個(gè)明確的信號(hào)：我們要給外出務(wù)工的農(nóng)民工建立一個(gè)堅(jiān)實(shí)的保障機(jī)制。”李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，“從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，既是為農(nóng)民保就業(yè)、增收入，促進(jìn)社會(huì)公平，也是在增加我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力。”
