快she精品国产999_欧美在线播放一区二区_亚洲性人人天天夜夜摸_国产美女在线精品免费观看_久久成人精品_欧美日韩一区二_狠狠色狠狠色综合人人_国产一区日韩一区_午夜精品视频_午夜在线视频观看日韩17c

政策動向

  • 當前位置:首頁
  • 政策動向

國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知

  • 來源: 中國政府網
  • 時間:2018-05-30

  國辦發〔2018〕33號

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

  為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和優化營商環境的部署要求,推動政府職能轉向減審批、強監管、優服務,促進市場公平競爭,國務院決定開展工程建設項目審批制度改革試點。經國務院同意,現就試點工作有關事項通知如下:

  一、總體要求

  (一)指導思想。全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和優化營商環境的部署要求,以推進政府治理體系和治理能力現代化為目標,對工程建設項目審批制度進行全流程、全覆蓋改革,努力構建科學、便捷、高效的工程建設項目審批和管理體系。

  (二)試點地區。北京市、天津市、上海市、重慶市、沈陽市、大連市、南京市、廈門市、武漢市、廣州市、深圳市、成都市、貴陽市、渭南市、延安市和浙江省。

  (三)改革內容。改革覆蓋工程建設項目審批全過程(包括從立項到竣工驗收和公共設施接入服務);主要是房屋建筑和城市基礎設施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程;覆蓋行政許可等審批事項和技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等其他類型事項,推動流程優化和標準化。

  (四)工作目標。2018年,試點地區建成工程建設項目審批制度框架和管理系統,按照規定的流程,審批時間壓減一半以上,由目前平均200多個工作日壓減至120個工作日。2019年,總結推廣試點經驗,在全國范圍開展工程建設項目審批制度改革,上半年將審批時間壓減至120個工作日,試點地區審批事項和時間進一步減少;地級及以上城市建成工程建設項目審批制度框架和管理系統。2020年,基本建成全國統一的工程建設項目審批和管理體系。

  二、統一審批流程

  (五)優化審批階段。將工程建設項目審批流程主要劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段。其中,立項用地規劃許可階段主要包括項目審批核準備案、選址意見書核發、用地預審、用地規劃許可等。工程建設許可階段主要包括設計方案審查、建設工程規劃許可證核發等。施工許可階段主要包括消防、人防等設計審核確認和施工許可證核發等。竣工驗收階段主要包括規劃、國土、消防、人防等驗收及竣工驗收備案等。其他行政許可、涉及安全的強制性評估、中介服務、市政公用服務以及備案等事項納入相關階段辦理或與相關階段并行推進。

  (六)分類細化流程。根據工程建設項目類型、投資類別、規模大小等,分類細化審批流程,確定審批階段和審批事項。簡化社會投資的中小型工程建設項目審批,對于帶方案出讓土地的項目,不再對設計方案進行審核,將工程建設許可和施工許可合并為一個階段。對于出讓土地的工程建設項目,將建設用地審批納入立項用地規劃許可階段。

  (七)大力推廣并聯審批。每個審批階段確定一家牽頭部門,實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”,由牽頭部門組織協調相關部門嚴格按照限定時間完成審批。

  三、精簡審批環節

  (八)精減審批事項和條件。取消不符合上位法和不合規的審批事項。取消不合理、不必要的審批事項。對于保留的審批事項,要減少審批前置條件,公布審批事項清單。取消施工合同備案、建筑節能設計審查備案等事項。社會投資的房屋建筑工程,建設單位可以自主決定發包方式。

  (九)下放審批權限。按照方便企業和群眾辦事的原則,對下級機關有能力承接的審批事項,下放或委托下級機關審批。相關部門要加強溝通協調,制定配套措施,完善監管制度,開展指導培訓,提高審批效能。

  (十)合并審批事項。由同一部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項,應整合為一個審批事項。推行聯合勘驗、聯合測繪、聯合審圖、聯合驗收等。將消防設計審核、人防設計審查等技術審查并入施工圖設計文件審查,相關部門不再進行技術審查。推行以政府購買服務方式開展施工圖設計文件審查。將工程質量安全監督手續與施工許可證合并辦理。規劃、國土、消防、人防、檔案、市政公用等部門和單位實行限時聯合驗收,統一竣工驗收圖紙和驗收標準,統一出具驗收意見。對于驗收涉及的測量工作,實行“一次委托、統一測繪、成果共享”。

  (十一)轉變管理方式。對于能夠用征求相關部門意見方式替代的審批事項,調整為政府內部協作事項。建設工程規劃許可證核發時一并進行設計方案審查,由發證部門征求相關部門和單位意見,其他部門不再對設計方案進行單獨審查。推行由政府統一組織對地震安全性評價、地質災害危險性評估、環境影響評價、節能評價等事項實行區域評估。

  (十二)調整審批時序。落實取消下放行政審批事項有關要求,環境影響評價、節能評價、地震安全性評價等評價事項不作為項目審批或核準條件,地震安全性評價在工程設計前完成即可,其他評價事項在施工許可前完成即可。可以將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證,用地批準手續在施工許可前完成即可。將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝提前到施工許可證核發后辦理,在工程施工階段完成相關設施建設,竣工驗收后直接辦理接入事宜。

  (十三)推行告知承諾制。對通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項,實行告知承諾制。公布實行告知承諾制的審批事項清單及具體要求,申請人按照要求作出書面承諾的,審批部門可以直接作出審批決定。對已經實施區域評估的工程建設項目,相應的審批事項實行告知承諾制。在部分工程建設項目中推行建設工程規劃許可告知承諾制。

  四、完善審批體系

  (十四)“一張藍圖”統籌項目實施。加快建立“多規合一”業務協同平臺,統籌各類規劃。以“多規合一”的“一張藍圖”為基礎,統籌協調各部門提出項目建設條件,建設單位落實建設條件要求,相關部門加強監督管理和考核評估。

  (十五)“一個系統”實施統一管理。在國家和地方現有信息平臺基礎上,整合形成“橫向到邊、縱向到底”的工程建設項目審批管理系統,覆蓋各部門和市、縣、區、鄉鎮(街道)各層級,實現統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦、信息共享。其中,涉密工程按照有關保密要求執行。審批管理系統要與“多規合一”業務協同平臺、各部門審批管理系統等信息平臺互聯互通,做到審批過程、審批結果實時傳送。通過工程建設項目審批管理系統,加強對地方工程建設項目審批工作的指導和監督管理。

  (十六)“一個窗口”提供綜合服務。整合各部門和各市政公用單位分散設立的服務窗口,設立工程建設項目審批綜合服務窗口。建立完善“前臺受理、后臺審核”機制,綜合服務窗口統一收件、出件,實現“一個窗口”服務和管理。

  (十七)“一張表單”整合申報材料。各審批階段均實行“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報材料,完成多項審批”的運作模式,牽頭部門制定統一的辦事指南和申報表格,每一個審批階段申請人只需提交一套申報材料。不同審批階段的審批部門應當共享申報材料,不得要求申請人重復提交。

  (十八)“一套機制”規范審批運行。建立健全工程建設項目審批配套制度,明確部門職責,明晰工作規程,規范審批行為,確保審批各階段、各環節無縫銜接。建立審批協調機制,協調解決部門意見分歧。建立督辦督查制度,實時跟蹤審批辦理情況,對全過程實施督查。

  五、強化監督管理

  (十九)加強事中事后監管。建立與工程建設項目審批制度改革相適應的監管體系。全面推行“雙隨機、一公開”監管,加大監督檢查力度,嚴肅查處違法違規行為。對于實行告知承諾制的審批事項,審批部門應當在規定時間內對申請人履行承諾的情況進行檢查,對申請人未履行承諾的,撤銷行政審批決定并追究申請人的相應責任。

  (二十)加強信用體系建設。建立工程建設項目審批信用信息平臺,建立黑名單制度,將企業和從業人員違法違規、不履行承諾的不良行為向社會公開,構建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。

  (二十一)規范中介和市政公用服務。建立健全管理制度,實行服務承諾制,明確服務標準和辦事流程,規范服務收費。依托工程建設項目審批管理系統建立中介服務網上交易平臺,對中介服務行為實施全過程監管。

  六、統籌組織實施

  (二十二)強化組織領導。住房城鄉建設部要切實擔負起工程建設項目審批制度改革工作的組織協調和督促指導責任,各有關部門要加強協作、密切配合。試點地區人民政府要高度重視工程建設項目審批制度改革工作,成立以主要負責同志為組長的領導小組,完善工作機制,層層壓實責任。試點地區要根據本通知編制實施方案,細化分解任務,明確責任部門,制定時間表、路線圖,確保試點工作有序推進,并于2018年6月15日前將實施方案報送住房城鄉建設部。鼓勵改革創新,改革中涉及突破相關法律法規及政策規定的,按照程序報有權機關授權。支持試點地區在立法權限范圍內先行先試,依法依規推進改革工作。研究推動在農村地區因地制宜開展相關工程建設項目審批制度改革。

  (二十三)建立考評機制。住房城鄉建設部要會同相關部門建立工程建設項目審批制度改革考核評價機制,重點考核評價試點地區全流程、全覆蓋實施改革情況,考核評價試點地區統一審批流程、精簡審批環節、完善審批體系等情況,及時總結試點做法,形成可復制、可推廣的經驗,并將有關情況報國務院。試點地區人民政府要加大對有關部門改革工作的督查力度,跟蹤督查改革任務落實情況。試點地區要定期向住房城鄉建設部報送工作進展情況。對于工作推進不力、影響工程建設項目審批制度改革進程的,特別是未按時完成階段性工作目標的,要依法依規嚴肅問責。

  (二十四)做好宣傳引導。試點地區要通過多種形式及時宣傳報道相關工作措施和取得的成效,加強輿論引導,增進社會公眾對試點工作的了解和支持,及時回應群眾關切,為順利推進試點工作營造良好的輿論環境。

  國務院辦公廳

  2018年5月14日

  (此件公開發布)

快she精品国产999_欧美在线播放一区二区_亚洲性人人天天夜夜摸_国产美女在线精品免费观看_久久成人精品_欧美日韩一区二_狠狠色狠狠色综合人人_国产一区日韩一区_午夜精品视频_午夜在线视频观看日韩17c
亚洲免费在线| 91久久国产综合久久蜜月精品| 模特精品在线| 久久狠狠一本精品综合网| 99精品免费| 亚洲一区二区三区高清| 久久国产一区二区| 国产一区二区三区无遮挡| 亚洲一级网站| 国产精品一二| 韩国在线视频一区| 亚洲一区二区三区精品视频| 欧美精品一区二区三区在线看午夜| 激情欧美国产欧美| 亚洲综合精品四区| 精品成人免费| 久久亚洲影院| 1024成人| 欧美一区二区| 亚洲尤物精选| 亚洲二区精品| 国产一区亚洲| 久久五月激情| 中日韩视频在线观看| 久久综合九色综合久99| 国产一区二区高清| 黑人一区二区| 欧美精品麻豆| 另类图片国产| 国产精品亚洲综合久久| 亚洲高清在线| 欧美日韩亚洲一区二区三区在线观看| 国产精品免费一区二区三区在线观看| 欧美日本亚洲| 亚洲欧美综合| 女同性一区二区三区人了人一| 一本色道久久综合亚洲精品高清| 欧美 日韩 国产 一区| 国产精品久久久久久久免费软件| 韩国自拍一区| 午夜精品久久久久99热蜜桃导演 | 黑人一区二区| 久久人人97超碰国产公开结果| 老司机精品视频网站| 国产伦精品一区二区三区视频孕妇| 在线播放一区| 91久久亚洲| 欧美成人嫩草网站| 亚洲福利国产| 国内一区二区三区在线视频| 亚洲一区尤物| 男女精品网站| 玖玖精品视频| 国产精品hd| 亚洲国产日韩欧美| 国产一区二区精品| 免播放器亚洲| 欧美日韩一区在线播放| 国产一区清纯| 女人天堂亚洲aⅴ在线观看| 麻豆精品视频| 国产中文一区| 一区二区三区视频在线播放| 亚洲永久在线| 国产一在线精品一区在线观看| 精品电影一区| 亚洲一区二区免费看| 久久综合影音| 韩国久久久久| 精品1区2区3区4区| 亚洲影视综合| 伊人久久亚洲影院| 久久久水蜜桃av免费网站| 久久久综合网| 在线成人欧美| 99精品国产在热久久| 国产精品日韩| 国内精品久久久久久久果冻传媒| 亚洲少妇一区| 国产综合18久久久久久| 国产伦精品一区二区三区视频孕妇 | 欧美激情 亚洲a∨综合| 亚洲国产国产亚洲一二三| 中文欧美日韩| 欧美涩涩网站| 国产亚洲综合精品| 伊人久久婷婷色综合98网| 亚洲在线一区| 亚洲精品专区| 亚洲小说区图片区| 欧美在线影院| 久久五月天婷婷| 先锋影音国产一区| 影音先锋在线一区| 欧美极品一区| 久久精品综合一区| 亚洲一区区二区| 国产精品久久久久久久久婷婷| 狠狠色伊人亚洲综合网站色| 欧美1区2区3区| 美女爽到呻吟久久久久| 国产精品婷婷| 亚洲综合精品四区| 亚洲一区二区在线看| 影音先锋中文字幕一区| 国产精品v欧美精品v日本精品动漫 | 日韩午夜在线电影| 欧美日韩a区| 久久婷婷激情| 牛夜精品久久久久久久99黑人| 亚洲一区二区三区四区中文 | 久久国产成人| 欧美中文字幕| 伊人狠狠色j香婷婷综合| 国户精品久久久久久久久久久不卡| 久久精精品视频| 性欧美videos另类喷潮| 亚洲一区二区三区高清| 性娇小13――14欧美| 国产一区二区三区黄| 国产精品乱码| 夜久久久久久| 欧美成人在线免费观看| 老司机精品视频网站| 久久一区二区三区四区五区| 久久久国产精品一区二区三区| 久久婷婷av| 狠狠88综合久久久久综合网| 精品福利电影| 亚洲精品一品区二品区三品区| 亚洲精品一区二| 亚洲欧美日韩在线观看a三区| 亚洲一区二区在线看| 久久精品国产清高在天天线| 午夜性色一区二区三区免费视频| 欧美精品一区二区视频 | 欧美三日本三级少妇三99| 国内一区二区在线视频观看| 亚洲美女91| 久久精品三级| 精品91久久久久| 免费欧美日韩| 伊人精品视频| 久久国产成人| 精品成人国产| 久久精品成人| 亚洲人成毛片在线播放女女| 亚洲一区日韩| 在线精品一区二区| 久久久久se| 一区二区三区视频在线播放| 欧美91大片| 在线视频精品一区| 国产综合自拍| 欧美一区不卡| 亚洲欧美99| 亚洲精品美女久久7777777| 久久国产66| 一区二区三区导航| 亚洲第一毛片| 国产综合激情| 久久欧美肥婆一二区| 亚洲精品乱码视频| 国产精品初高中精品久久| 国产伦精品一区二区三区四区免费 | 毛片一区二区| 99国产成+人+综合+亚洲欧美| 欧美精选在线| 久久久久久穴| 国产精品日本欧美一区二区三区| 亚洲网站啪啪| 欧美视频久久| 欧美日韩大片一区二区三区| 国产精品一区二区三区免费观看| 黄色精品一区| 精品白丝av| 伊人久久婷婷色综合98网| 欧美日本亚洲韩国国产| 免费视频久久| 久久福利电影| 亚洲免费在线| 欧美一级一区| 久久黄色影院| 欧美成人久久| 欧美片第1页综合| 先锋影音久久| 久久精品观看| 欧美成人一区二免费视频软件| 亚洲欧美电影在线观看| 久久国产精品久久久久久电车| 亚洲永久免费精品| 欧美资源在线| 欧美日本韩国一区二区三区| 欧美日本一区二区高清播放视频| 女主播福利一区| 欧美暴力喷水在线| 国产精品二区三区四区| 亚洲高清资源| 国产精品视频| 久久久久欧美| 欧美日韩四区| 亚洲高清电影| 亚洲在线视频| 午夜久久资源| 亚洲精品日本| 亚洲一区二区三区免费在线观看 | 亚洲天堂黄色| 夜夜嗨网站十八久久| 国产精品久久久一区二区三区| 国产精品免费区二区三区观看| 亚洲一区免费看| 欧美精品国产一区| 日韩亚洲一区在线播放| 麻豆精品视频| 黄色欧美成人| 国产午夜精品一区二区三区欧美| 久久国产精品亚洲77777| 久久最新视频| 亚洲片区在线| 久热这里只精品99re8久| 黄色av一区| 鲁大师影院一区二区三区| 黄色精品一区| 欧美a级片网站| 国产日韩欧美综合精品| 欧美高清视频一区二区三区在线观看| 狠狠噜噜久久| 美女爽到呻吟久久久久| 亚洲欧洲一区二区天堂久久| 久久久久一区| 国产一区白浆| 国内自拍视频一区二区三区| 国产日韩精品视频一区二区三区| 玖玖在线精品| 国产亚洲二区| 亚洲成色www久久网站| 久久一区免费| 欧美亚洲免费| 亚洲精选91| 精品999在线观看| 美女诱惑一区| 亚洲综合精品四区| 亚洲青涩在线| 激情婷婷久久| 欧美激情无毛| 麻豆九一精品爱看视频在线观看免费| 永久久久久久| 欧美日本久久| 欧美在线高清| 久久久福利视频| 午夜在线一区二区| 一本色道久久| 99国产精品自拍| 影音先锋中文字幕一区| 欧美日韩一区在线视频| 久久精品123| 久久久xxx| 欧美成人免费在线| 午夜精品美女久久久久av福利| 亚洲一区三区电影在线观看| 国产欧美日本在线| 亚洲黄色影片| 黄色av成人| 亚洲国产婷婷| 极品中文字幕一区| 国内精品99| 国产精品豆花视频| 亚洲小说区图片区| 亚洲午夜视频| 一区在线观看| 最新日韩在线| 国产欧美另类| 久久国产福利| 欧美激情国产日韩| 一区免费在线| 亚洲日本免费| 国产精品手机在线| 蜜桃av综合| 欧美亚州在线观看| 亚洲三级影院| 欧美区高清在线| 狠久久av成人天堂| 一本色道久久| 久久综合婷婷| 亚洲二区精品| 香蕉精品999视频一区二区 | 国产日韩综合| 久久久久九九九| 黑丝一区二区| 在线亚洲伦理| 久久欧美肥婆一二区| 欧美在线三区| 亚洲啪啪91| 久久九九99| 影音国产精品| 久久激情久久| 在线看无码的免费网站| 亚洲欧美日韩国产一区二区| 欧美成人精品| 99伊人成综合| 欧美三级小说| 一本色道久久综合| 欧美午夜久久| 亚洲一区久久| 狠狠色丁香久久综合频道| 一区二区三区福利| 欧美日韩亚洲一区二区三区在线| 在线欧美三区| 午夜久久久久| 老牛嫩草一区二区三区日本| 欧美视频在线观看| 国产亚洲一级| 影音先锋久久精品| 欧美 日韩 国产在线| 日韩午夜在线电影| 国模一区二区三区| 久久久夜精品| 国产精品美女久久久浪潮软件| 狠狠色噜噜狠狠狠狠色吗综合| 亚洲一区二区三区免费观看 | 欧美午夜视频在线| 久久久精品日韩| 亚洲一区欧美激情| 一本一道久久综合狠狠老精东影业| 欧美日韩系列| 欧美福利视频| 久久综合久久久| 免费视频一区| 国产精品免费在线| 一区二区三区欧美在线| 亚洲免费久久| 99综合精品| 中文一区在线| 国产农村妇女毛片精品久久莱园子 | 亚洲国产精品第一区二区| 欧美极品一区| 欧美天天视频| 国内精品久久久久久久97牛牛 | 亚洲作爱视频| 日韩午夜免费| 亚洲毛片播放| 日韩亚洲精品在线| 国产欧美日韩一区二区三区在线 | 久久精品导航| 久久久久久国产精品一区| 午夜影院日韩| 六月婷婷一区| 欧美国产专区| 国产字幕视频一区二区| 激情91久久| 日韩视频在线观看国产| 国产午夜精品在线| 久久精品网址| 国产在线一区二区三区四区| 韩国在线一区| 国产欧美日本| 亚洲在线视频| 欧美视频亚洲视频| 亚洲精品1234| 欧美亚洲一区| 欧美一区二区视频在线| 欧美日韩视频在线一区二区观看视频| 欧美日韩一区二区三区在线观看免| 欧美日韩在线一区二区三区| 在线观看欧美一区| 欧美成人免费在线| 欧美精品成人| 亚洲精品久久久久久一区二区| 国产亚洲毛片| 欧美国内亚洲| 亚洲深夜影院| 午夜精品电影| 国产亚洲精品久久飘花| 欧美ab在线视频| 国产日本精品| 欧美大香线蕉线伊人久久国产精品| 精品成人国产| 久久婷婷一区| 99re热精品| 欧美日韩国产一区精品一区| 国产欧美日韩一区| 欧美三日本三级少妇三99| 一区二区三区av| 欧美日韩一区自拍| 男女精品网站| 国产精品v一区二区三区| 国产一区再线| 在线欧美不卡| 国产欧美日韩综合一区在线观看 | 亚洲精选91| 久久这里只有| 国产亚洲毛片在线| 亚洲天堂黄色| 女主播福利一区| 国产精品资源| 亚洲欧洲日韩综合二区| 欧美日韩18| 久久黄色网页| 中日韩在线视频| 亚洲国产日韩美|