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中華人民共和國國務(wù)院令
第709號
現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起施行。
總理 李克強(qiáng)
2019年3月2日
國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定
為了全面落實(shí)黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》和十三屆全國人大一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，確保行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)；進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，更大程度激發(fā)市場、社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，國務(wù)院對機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革涉及的有關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，國務(wù)院決定：對49部行政法規(guī)的部分條款予以修改。
一、刪去《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第十條第三款、第十二條第二款。
第十一條修改為：“入境、出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的攜帶人、托運(yùn)人或者郵遞人，必須向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)并接受衛(wèi)生檢疫，憑衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的特殊物品審批單辦理通關(guān)手續(xù)。未經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，不準(zhǔn)入境、出境。”
第十四條、第二十一條第二款、第一百零二條第三款、第一百一十二條中的“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門”修改為“海關(guān)總署”。
第十八條中的“由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定”修改為“按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。
第十九條第八項(xiàng)修改為：“（八）執(zhí)行海關(guān)總署、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定的其他工作”。
第二十二條第二款修改為：“檢疫錨地由港務(wù)監(jiān)督機(jī)關(guān)和衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)會商確定，報(bào)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和海關(guān)總署備案。”
刪去第一百一十三條。
二、刪去《外國民用航空器飛行管理規(guī)則》第三十八條中的“檢疫”。
三、將《中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督辦法》第十七條修改為：“供應(yīng)國境口岸和交通工具上的食品必須符合《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。”
第二十一條中的“國境口岸衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，對國境口岸和交通工具進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督”修改為“國境口岸衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對國境口岸和交通工具進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督”。
第二十二條修改為：“國境口岸衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)設(shè)國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員1至5名，執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)，發(fā)給統(tǒng)一式樣的執(zhí)法證件。”
四、將《中華人民共和國外國籍船舶航行長江水域管理規(guī)定》第五條第二款中的“應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生檢疫和港務(wù)監(jiān)督、邊防檢查、海關(guān)、動(dòng)植物檢疫等部門的檢查”修改為“應(yīng)當(dāng)接受港務(wù)監(jiān)督、邊防檢查、海關(guān)等部門的檢查”。
五、將《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第七條中的“地方稅務(wù)機(jī)關(guān)”修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)”。
六、將《軍用飲食供應(yīng)站供水站管理辦法》第二條、第九條中的“民政部門”修改為“退役軍人事務(wù)部門”。
第十七條中的“民政部”修改為“退役軍人事務(wù)部”。
七、將《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》第四條、第七條第二項(xiàng)、第八條第二款中的“國務(wù)院法制局”修改為“司法部”。
刪去第十七條。
八、將《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》第三十條修改為：“除從事國際航行的漁業(yè)輔助船舶依照本條例進(jìn)行檢驗(yàn)外，其他漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)，由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門按照相關(guān)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)的行政法規(guī)執(zhí)行。”
刪去第三十三條。
九、將《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第四條修改為：“國務(wù)院稅務(wù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國的發(fā)票管理工作。省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作。
“財(cái)政、審計(jì)、市場監(jiān)督管理、公安等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好發(fā)票管理工作。”
十、將《國際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國口岸檢查辦法》第三條修改為：“中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）、中華人民共和國海關(guān)（以下簡稱海關(guān)）、中華人民共和國出入境邊防檢查機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)對船舶進(jìn)出中華人民共和國口岸實(shí)施檢查的機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱檢查機(jī)關(guān)）。”
第十條中的“衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)”修改為“海關(guān)”。
第十一條中的“動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)”修改為“海關(guān)”。
十一、將《中華人民共和國契稅暫行條例》第十二條第一款修改為：“契稅征收機(jī)關(guān)為土地、房屋所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)。”
十二、將《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第九十三條中的“漁船的檢驗(yàn)、登記以及進(jìn)出漁港簽證”修改為“漁船的登記以及進(jìn)出漁港報(bào)告”。增加一款，作為第二款：“漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)及相關(guān)監(jiān)督管理，由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門按照相關(guān)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)的行政法規(guī)執(zhí)行。”
十三、將《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第五十五條中的“價(jià)格主管部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
第六十條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
十四、將《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第十三條第一款第三項(xiàng)修改為：“（三）依照規(guī)定向所出資企業(yè)委派監(jiān)事”。
刪去第三十四條：“國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表國務(wù)院向其所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會。監(jiān)事會的組成、職權(quán)、行為規(guī)范等，依照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。
“地方人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表本級人民政府向其所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會，參照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。”
十五、將《民用運(yùn)力國防動(dòng)員條例》第四十一條中的“民政部門”修改為“退役軍人事務(wù)部門”。
十六、將《軍人撫恤優(yōu)待條例》第五條第一款、第十一條、第十三條、第十六條第二款、第十七條、第二十二條第二款、第二十四條第一款、第二十六條第一款、第二十七條第一款、第二十八條第一款、第二十九條、第三十條第二款、第三十一條、第三十四條第一款、第三十九條第二款、第四十四條、第四十六條、第四十八條、第四十九條中的“民政部門”修改為“退役軍人事務(wù)部門”。
十七、刪去《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》第六條第一款、第五款中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”。
第十七條修改為：“出口貨物發(fā)貨人可以向海關(guān)、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會及其地方分會（以下簡稱簽證機(jī)構(gòu)），申請領(lǐng)取出口貨物原產(chǎn)地證書。”
第十九條第二款中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”修改為“海關(guān)總署”。
刪去第二十三條中的“出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”。
第二十四條第一款修改為：“進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地標(biāo)記與依照本條例所確定的原產(chǎn)地不一致的，由海關(guān)責(zé)令改正。”刪去第二款。
十八、將《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第二條第一款中的“中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）”修改為“海關(guān)總署”，第二款中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“海關(guān)總署”、“出入境檢驗(yàn)檢疫局”修改為“出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”。
第三條第一款、第六條、第十條第二款、第十四條、第十八條第三款、第二十二條第一款、第二十四條、第三十二條、第三十三條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十條第一款、第四十九條第二款、第五十四條、第五十五條中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“海關(guān)總署”。
第三條第三款修改為：“海關(guān)總署制定、調(diào)整目錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門等有關(guān)方面的意見。”
第七條第二款修改為：“海關(guān)總署根據(jù)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的實(shí)際需要和國際標(biāo)準(zhǔn)，可以制定進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方法的技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”
第十六條修改為：“法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向報(bào)關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢；通關(guān)放行后20日內(nèi)，收貨人應(yīng)當(dāng)依照本條例第十八條的規(guī)定，向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)。法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗(yàn)的，不準(zhǔn)銷售，不準(zhǔn)使用。
“進(jìn)口實(shí)行驗(yàn)證管理的商品，收貨人應(yīng)當(dāng)向報(bào)關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請驗(yàn)證。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照海關(guān)總署的規(guī)定實(shí)施驗(yàn)證。”
第十七條修改為：“法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品、實(shí)行驗(yàn)證管理的進(jìn)口商品，海關(guān)按照規(guī)定辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。”
第十九條第一款中的“或者出具退貨處理通知單并書面告知海關(guān)，海關(guān)憑退貨處理通知單辦理退運(yùn)手續(xù)”修改為“或者出具退貨處理通知單，辦理退運(yùn)手續(xù)”。
第二十六條修改為：“法定檢驗(yàn)的出口商品、實(shí)行驗(yàn)證管理的出口商品，海關(guān)按照規(guī)定辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。”
第三十九條修改為：“海關(guān)總署、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理或者對涉嫌違反進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法律、行政法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查，有權(quán)查閱、復(fù)制當(dāng)事人的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對有根據(jù)認(rèn)為涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的進(jìn)出口商品，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查封或者扣押。”
第四十二條中的“由國家質(zhì)檢總局商海關(guān)總署另行制定辦法”修改為“由海關(guān)總署另行制定辦法”。
第五十八條第一款修改為：“當(dāng)事人對出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、海關(guān)總署作出的復(fù)驗(yàn)結(jié)論、處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。”
十九、將《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第三條、第四條、第六條、第八條第一款、第九條、第十六條、第十八條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第二十八條第二款、第三十一條第二款、第三十二條第二款、第三十六條第二款、第三十九條、第四十一條第一款、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十六條第一款、第四十七條、第四十八條第一款、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十四條中的“環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。
刪去第十六條第一款中的“國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門”。
二十、刪去《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第四條第一款中的“(以下稱保監(jiān)會)”。
第五條第二款、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條第二款、第十一條第二款、第十二條第三款、第二十條、第二十三條第二款、第二十六條、第三十六條、第三十七條中的“保監(jiān)會”修改為“國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”。
二十一、將《血吸蟲病防治條例》第三十四條中的“民政部門”修改為“民政、醫(yī)療保障部門”。
二十二、刪去《中華人民共和國瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第十九條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”。
第二十一條第四款中的“出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”修改為“海關(guān)”。
第二十七條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
二十三、將《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十三條第二款中的“出入境檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”修改為“海關(guān)”。
二十四、將《全國污染源普查條例》第十四條第二款、第十五條第二款、第十六條中的“環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。
第十九條第二款中的“工商、質(zhì)檢”修改為“市場監(jiān)督管理”。
二十五、將《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》第三條第二款、第四條、第六條、第七條第二款、第十七條、第二十條、第二十一條第一款、第二十四條、第二十五條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條中的“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”。
第四條中的“工商、質(zhì)量監(jiān)督”修改為“市場監(jiān)督管理”。
第二十條中的“質(zhì)量監(jiān)督”、第二十七條中的“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督”修改為“市場監(jiān)督管理”。
第二十八條修改為：“違反本條例規(guī)定，未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。”
二十六、將《自然災(zāi)害救助條例》第三條、第十六條、第十七條第一款、第二十一條第二款、第二十二條、第二十四條第二款、第三十條、第三十一條、第三十三條中的“民政部門”修改為“應(yīng)急管理部門”。
第十條第一款修改為：“國家建立自然災(zāi)害救助物資儲備制度，由國務(wù)院應(yīng)急管理部門分別會同國務(wù)院財(cái)政部門、發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、糧食和物資儲備部門制定全國自然災(zāi)害救助物資儲備規(guī)劃和儲備庫規(guī)劃，并組織實(shí)施。其中，由國務(wù)院糧食和物資儲備部門會同相關(guān)部門制定中央救災(zāi)物資儲備庫規(guī)劃，并組織實(shí)施。”
第十三條、第十九條第三款、第二十條中的“民政等部門”修改為“應(yīng)急管理等部門”。
第二十六條第一款、第二十八條中的“民政、財(cái)政等部門”修改為“應(yīng)急管理、財(cái)政等部門”。
二十七、將《烈士褒揚(yáng)條例》第六條、第九條、第十條、第十一條第二款、第十二條第二款、第十三條第二款、第十四條、第十五條第一款、第十六條、第二十四條、第三十一條、第三十三條、第三十五條、第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條中的“民政部門”修改為“退役軍人事務(wù)部門”。
第十九條第三款中的“工商”修改為“市場監(jiān)督管理”。
二十八、將《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例》第十一條、第十八條中的“地方稅務(wù)機(jī)關(guān)”修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)”。
二十九、刪去《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四條第三款中的“預(yù)算執(zhí)行情況和”。
三十、刪去《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》第五條第一款中的“進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”。
刪去第六條第三款中的“工商行政管理部門”。
三十一、將《社會救助暫行辦法》第三條第一款、第二款中的“民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障”修改為“民政、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、醫(yī)療保障”。
第二十五條中的“民政等部門”修改為“應(yīng)急管理等部門”。
第三十條中的“民政部門”修改為“醫(yī)療保障部門”。
三十二、刪去《快遞暫行條例》第五條第一款、第六條、第十六條第二款中的“出入境檢驗(yàn)檢疫”。
刪去第二十六條第二款第三項(xiàng)中的“其中有依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫的物品的，由出入境檢驗(yàn)檢疫部門依法處理”。
三十三、刪去《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》第四十三條第二款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)。
三十四、將《電力供應(yīng)與使用條例》第九條第一款修改為：“供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更，由供電企業(yè)提出申請，電力管理部門依據(jù)職責(zé)和管理權(quán)限，會同同級有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，發(fā)給《電力業(yè)務(wù)許可證》。”
刪去第三十七條第一款。
第三十八條第一項(xiàng)中的“供電營業(yè)許可證”修改為“電力業(yè)務(wù)許可證”。
三十五、將《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十四條第二款中的“在企業(yè)登記機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上”修改為“在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”。
三十六、將《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第五條第一款第二項(xiàng)修改為：“（二）由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明，以及收養(yǎng)人出具的子女情況聲明”。增加一款，作為第四款：“對收養(yǎng)人出具的子女情況聲明，登記機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。”
第六條第四款中的“有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的，還應(yīng)當(dāng)提交其所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的送養(yǎng)人有特殊困難的證明。其中，因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的，還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明”修改為“有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的，還應(yīng)當(dāng)提交送養(yǎng)人有特殊困難的聲明。其中，因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的，還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明。對送養(yǎng)人有特殊困難的聲明，登記機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)”。
三十七、將《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》第二章名稱修改為“地震安全性評價(jià)單位”。
刪去第六條、第八條、第十條、第二十條。
第七條改為第六條，修改為：“從事地震安全性評價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
“（一）有與從事地震安全性評價(jià)相適應(yīng)的地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、工程地震學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)人員；
“（二）有從事地震安全性評價(jià)的技術(shù)條件。”
第九條改為第七條，修改為：“禁止地震安全性評價(jià)單位以其他地震安全性評價(jià)單位的名義承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)。禁止地震安全性評價(jià)單位允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)。”
第二十一條改為第十七條，修改為：“違反本條例的規(guī)定，地震安全性評價(jià)單位有下列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款：
“（一）以其他地震安全性評價(jià)單位的名義承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)的；
“（二）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)的。”
第二十二條改為第十八條，修改為：“違反本條例的規(guī)定，國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)不履行審定地震安全性評價(jià)報(bào)告職責(zé)，國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；沒有造成嚴(yán)重后果，尚不構(gòu)成犯罪的，對部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的處分。”
三十八、刪去《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第二十四條第三款、第二十七條、第二十九條。
第四十一條改為第三十九條，修改為：“國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到本條例第三十八條規(guī)定的文件之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對技術(shù)出口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)出口合同登記證。”
三十九、刪去《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》第四十三條第一款中的“并經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)注冊”。
四十、將《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第二十二條第三項(xiàng)修改為：“（三）經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)貨運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格（使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛?cè)藛T除外）”。
第二十四條增加一款，作為第三款：“使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營的，無需按照本條規(guī)定申請取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證及車輛營運(yùn)證。”
刪去第三十七條中的“申請”。增加一款，作為第二款：“國務(wù)院交通主管部門根據(jù)前款規(guī)定的條件，制定機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。”
刪去第三十九條中的“機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營”和“第三十七條”。增加一款，作為第二款：“從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，并附送符合本條例第三十七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。”
第四十三條第二款修改為：“機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收取費(fèi)用，維修服務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)提供維修費(fèi)用明細(xì)單。”
刪去第六十五條中的“機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營”。增加兩款，作為第二款、第三款：“從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)不符合國務(wù)院交通主管部門制定的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓。
“從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)，未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。”
第七十二條、第七十三條中的“情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可”修改為“情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓”。
增加一條，作為第七十六條：“縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸及其相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者和從業(yè)人員的違法行為記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。”
四十一、刪去《中華人民共和國船員條例》第三十九條、第四十條、第六十三條。
增加一條，作為第三十九條：“從事向中國籍船舶派遣船員業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的規(guī)定取得勞務(wù)派遣許可。”
第四十一條改為第四十條，第一款修改為：“從事代理船員辦理申請培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書（包括外國海洋船舶船員證書）等有關(guān)手續(xù)，代理船員用人單位管理船員事務(wù)，提供船舶配員等船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱船員服務(wù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)建立船員檔案，加強(qiáng)船舶配員管理，掌握船員的培訓(xùn)、任職資歷、安全記錄、健康狀況等情況并將上述情況定期報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。關(guān)于船員勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的信息報(bào)勞動(dòng)保障行政部門備案，關(guān)于其他業(yè)務(wù)的信息報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。”
第四十四條改為第四十三條，第一款修改為：“船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員用人單位提供船舶配員服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定訂立合同。”第二款中的“船員失蹤或者死亡”修改為“船員受傷、失蹤或者死亡”。
第四十七條改為第四十六條，刪去其中的“海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)許可”。
第五十二條改為第五十一條，增加一款，作為第二款：“海事管理機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)船員用人單位或者船員服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違反勞動(dòng)和社會保障法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)勞動(dòng)保障行政部門。”
第六十四條改為第六十二條，將其中的“海事管理機(jī)構(gòu)”修改為“海事管理機(jī)構(gòu)或者勞動(dòng)保障行政部門”。
第六十五條改為第六十三條，將其中的“海事管理機(jī)構(gòu)”修改為“海事管理機(jī)構(gòu)或者勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)職責(zé)”，“船員服務(wù)許可”修改為“相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可”。
第六十六條改為第六十四條，修改為：“違反本條例規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)從事船員勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)時(shí)未依法與相關(guān)勞動(dòng)者或者船員用人單位訂立合同的，由勞動(dòng)保障行政部門按照相關(guān)勞動(dòng)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。”
第六十七條改為第六十五條，刪去其中的“海洋船舶船員服務(wù)機(jī)構(gòu)”。
四十二、刪去《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》第十六條第三項(xiàng)中的“飛行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)”。增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“（四）飛行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)符合國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定”。
四十三、將《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第四條中的“國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局和地方各級市場監(jiān)督管理部門”。
第五條修改為：“經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)的全國性公司、經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司，由國家市場監(jiān)督管理總局核準(zhǔn)登記注冊。中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)由國家市場監(jiān)督管理總局或者國家市場監(jiān)督管理總局授權(quán)的地方市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)登記注冊。
“全國性公司的子（分）公司，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)、經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司，由省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)登記注冊。
“其他企業(yè)，由所在市、縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)登記注冊。”
第二十五條第二款中的“必須登報(bào)聲明后，方可申請補(bǔ)領(lǐng)”修改為“應(yīng)當(dāng)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聲明作廢，申請補(bǔ)領(lǐng)”。
第三十七條修改為：“本條例施行細(xì)則由國家市場監(jiān)督管理總局制定。”
第三十八條中的“國家工商行政管理局”修改為“原國家工商行政管理局”。
四十四、將《中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》第六條第一款中的“辦理簽證”修改為“向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報(bào)告”。
刪去第十一條中的“簽證”。
刪去第十三條中的“并領(lǐng)取漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)簽發(fā)的漁業(yè)船舶航行簽證簿后”。
第二十條中的“依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)綕O政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)辦理簽證而未辦理簽證的”修改為“依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報(bào)告而未報(bào)告的”。
第二十八條修改為：“本條例實(shí)施細(xì)則由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定。”
四十五、將《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第三條、第九條第一款、第十條第一款、第十九條、第二十三條、第二十九條、第三十條、第三十二條中的“衛(wèi)生行政部門”修改為“化妝品監(jiān)督管理部門”。
第五條修改為：“對化妝品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行化妝品生產(chǎn)許可證制度。
“化妝品生產(chǎn)許可證由省、自治區(qū)、直轄市化妝品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并頒發(fā)。化妝品生產(chǎn)許可證有效期五年。
“未取得化妝品生產(chǎn)許可證的單位，不得從事化妝品生產(chǎn)。”
第十二條中的“衛(wèi)生許可證”修改為“化妝品生產(chǎn)許可證”，第十三條、第二十四條、第二十五條、第二十八條、第二十九條第二款中的“《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》”修改為“化妝品生產(chǎn)許可證”。
第十五條修改為：“首次進(jìn)口的特殊用途化妝品，進(jìn)口單位必須提供該化妝品的說明書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等有關(guān)資料和樣品以及出口國（地區(qū)）批準(zhǔn)生產(chǎn)的證明文件，經(jīng)國務(wù)院化妝品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，方可簽訂進(jìn)口合同。首次進(jìn)口的其他化妝品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定備案。”
第十七條修改為：“各級化妝品監(jiān)督管理部門行使化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。”
第十八條修改為：“國務(wù)院化妝品監(jiān)督管理部門聘請科研、醫(yī)療、生產(chǎn)、衛(wèi)生管理等有關(guān)專家組成化妝品安全性評審組，對特殊用途的化妝品和化妝品新原料進(jìn)行安全性評審，對化妝品引起的重大事故進(jìn)行技術(shù)鑒定。”
第二十二條修改為：“各級化妝品監(jiān)督管理部門和化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員不得以技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等方式參與生產(chǎn)、銷售化妝品，不得監(jiān)制化妝品。”
第二十六條第一款修改為：“違反本條例規(guī)定，進(jìn)口或者銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或者檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款。”
第二十九條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
第三十四條修改為：“本條例的實(shí)施細(xì)則由國務(wù)院化妝品監(jiān)督管理部門制定。”
四十六、刪去《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》第九條、第十條、第二十九條、第四十條。
第十一條改為第九條、第四十三條改為第三十九條、第五十一條改為第四十七條，并刪去前述條款中的“和國際船舶管理經(jīng)營者”。
第十二條改為第十條，刪去其中的“和國際船舶管理經(jīng)營者”和“或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門”。
第二十八條改為第二十六條，修改為：“外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家其他有關(guān)規(guī)定，投資經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸、國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運(yùn)貨物裝卸、國際海運(yùn)貨物倉儲、國際海運(yùn)集裝箱站和堆場業(yè)務(wù)。”
第三十二條改為第二十九條，將其中的“國務(wù)院工商行政管理部門和價(jià)格部門”修改為“國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門”。
第四十六條改為第四十二條，將其中的“價(jià)格主管部門或者工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
第四十八條改為第四十四條，將其中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
四十七、將《艾滋病防治條例》第十四條第一款中的“人口和計(jì)劃生育主管部門”修改為“衛(wèi)生主管部門”。
第二十八條修改為：“縣級以上人民政府衛(wèi)生、市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織推廣使用安全套，建立和完善安全套供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。”
第三十七條修改為：“進(jìn)口人體血液制品，應(yīng)當(dāng)依照藥品管理法的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，取得進(jìn)口藥品注冊證書。
“禁止進(jìn)出口用于臨床醫(yī)療的人體血液、血漿、組織、器官、細(xì)胞、骨髓等。但是，出于人道主義、救死扶傷目的，可以進(jìn)出口臨床急需、捐獻(xiàn)配型的特殊血型血液、骨髓造血干細(xì)胞、外周血造血干細(xì)胞、臍帶血造血干細(xì)胞，由中國紅十字會總會辦理出入境手續(xù)；具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門會同國家出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)制定。
“依照前款規(guī)定進(jìn)出口的特殊血型血液、骨髓造血干細(xì)胞、外周血造血干細(xì)胞、臍帶血造血干細(xì)胞，應(yīng)當(dāng)依照國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，接受出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢疫。未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的，不得進(jìn)出口。”
第五十九條第一款修改為：“對不符合本條例第三十七條第二款規(guī)定進(jìn)出口的人體血液、血漿、組織、器官、細(xì)胞、骨髓等，進(jìn)出口口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)禁止出入境或者監(jiān)督銷毀。提供、使用未經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫的進(jìn)口人體血液、血漿、組織、器官、細(xì)胞、骨髓等的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門沒收違法物品以及違法所得，并處違法物品貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分。”
四十八、將《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九條第一款中的“質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”，第二款中的“縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
第十六條中的“質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
刪去第十八條第一款中的“取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書”，刪去第二款、第三款、第四款。
第三十四條、第三十五條第一款中的“質(zhì)量監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
第三十八條中的“縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
第四十五條中的“質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。刪去第四十五條第三項(xiàng)。
第四十六條第一款中的“縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照職責(zé)權(quán)限”修改為“縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門”。
第四十七條中的“縣級以上工商行政管理部門”修改為“縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門”。
第四十八條修改為：“從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營不符合本條例第十八條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。”
刪去第四十九條中的“情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷維修技術(shù)合格證”。
刪去第五十八條中的“和維修技術(shù)合格證”。
四十九、將《古生物化石保護(hù)條例》第五條第一款、第六條、第七條、第十一條第一款、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條第一款、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條第二款、第二十一條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款、第二十八條、第二十九條、第三十條第二款、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條第二款、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十二條、第四十四條中的“國土資源主管部門”修改為“自然資源主管部門”。
第五條第二款、第二十五條第一款、第四十條中的“工商行政管理”修改為“市場監(jiān)督管理”。
第二十二條第二款中的“任何單位和個(gè)人不得擅自買賣重點(diǎn)保護(hù)古生物化石”修改為“除收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換、贈與其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石外，其他任何單位和個(gè)人不得買賣重點(diǎn)保護(hù)古生物化石”。
第二十四條修改為：“收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換、贈與其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，應(yīng)當(dāng)在事后向國務(wù)院自然資源主管部門備案。具體辦法由國務(wù)院自然資源主管部門制定。”
第四十一條修改為：“國有收藏單位將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石違法轉(zhuǎn)讓、交換、贈與給非國有收藏單位或者個(gè)人的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門對國有收藏單位處20萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
此外，對相關(guān)行政法規(guī)中的條文序號作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
