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龍泉招投標評定分離從源頭上治理預防腐敗

  • 來源: 麗水網-麗水日報
  • 時間:2017-02-23

  日前,龍泉市城東小學新建工程項目正式開工建設,這是龍泉首個在工程招投標進行評定分離改革試點的工程項目。

  項目招投標領域是腐敗高發多發易發的重點領域,雖然龍泉在長期的招標投標工作中積累了大量的經驗,但也存在招標人權責不對等的問題,招標人是項目的責任人卻不享有定標權,評標專家負責技術評審卻擁有實際定標權,造成對評標結果責任難以落實,易引發圍標、串標及招投標腐敗行為。今年以來,龍泉市委派駐第二紀檢組積極督促龍泉市行政審批中心采取創新工程招投標新模式,從源頭上治理和預防腐敗。

  據介紹,評定分離的核心是增設一個由業主單位、職工代表、專家組成的定標委員會,評標委員會評標和招標人定標分為既獨立又聯系的兩個環節,評標委員會的評審意見僅作為招標人定標的參考,招標人擁有定標的決策權,在評標委員會評審的基礎上,由招標人負責組建定標委員會根據招標文件規定的程序和方法進行投票確定中標人。

  “評定分離”改變了以往評標定標全部由評標專家決定的做法,評標由定量評審向定性評審轉變,定標由專家推薦定標向業主定標轉變,結合招標人對項目實施的進度、安全、投資效益和管理等負總責的要求,有效實現讓招標人權責統一。

  為確保試點改革順利實施,龍泉召集了各有關部門、項目業主單位、招標代理機構多次進行開標、評標、定標過程預演,充分吸取各相關單位意見。龍泉市委派駐第二紀檢組全程參與了該項試點改革,在細則制定、招投標流程設置和操作中發揮監督和促進作用,確保試點改革順利推進。

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