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　　近日，南京市發改委報請南京市政府正式出臺了《南京市招標投標不良行為認定及處理辦法》。辦法明確了本市行政區域內招標投標不良行為認定及處理的基本原則、適用范圍、職責分工、認定程序、處理方式、結果運用等內容。辦法規定，發改、建設、交通、水務、財政等招標投標行政監督部門負責對不良行為進行認定及處理，市招標投標行政監督部門聯席會議負責研究、協調和處理不良行為認定及處理工作中的重大問題，市發改委負責牽頭研究和建立招標投標不良行為綜合受理機制，牽頭制定不良行為目錄，并適時調整。

　　長期以來，在招標投標行政監督實踐中，行政監督部門時常發現市場主體存在著一些不良行為，如招標人不能及時有效規范回復投標人異議，投標人惡意低價或低于成本價投標，評標專家在評標過程中發表不客觀意見影響其他評委等等。這些不良行為有的依據現有法規難以給予行政處罰，有的因達不到行政處罰標準，也無法進行相應處理。如果任其發展，將對維護招標投標市場良好秩序產生嚴重負面影響。南京市出臺政府規范性文件，對招標投標不良行為統一進行認定及處理，有利于維護公平競爭的市場秩序，有利于預防和懲治腐敗，有利于創新監管方式形成監管合力。南京市發改委認真開展腐敗易發多發重點領域專項整治行動，注重把《南京市預防職務犯罪條例》的要求與行業管理有機結合，積極作為報請出臺上述辦法，是南京市深化招標投標領域“放管服”改革的重要舉措，在全省乃至全國均屬首創。