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2013年初，在《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》頒布之際，國(guó)電物資集團(tuán)為貫徹中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司提出的“緊抓國(guó)家推進(jìn)電子商務(wù)的有利契機(jī)，加快建設(shè)網(wǎng)上招投標(biāo)、電子采購(gòu)和配送業(yè)務(wù)電子平臺(tái)，提高信息化水平”的工作要求，立即啟動(dòng)了電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，并于2013年10月31日上線試運(yùn)行，這是國(guó)內(nèi)第一家完全按照辦法規(guī)定要求進(jìn)行建設(shè)的全流程電子招投標(biāo)平臺(tái)。
在此之前，國(guó)電集團(tuán)招投標(biāo)業(yè)務(wù)所涉及的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等流程全部采用線下操作方式，規(guī)章制度繁瑣，操作流程復(fù)雜，采購(gòu)周期較長(zhǎng)，整個(gè)運(yùn)作成本高。央企、國(guó)企等國(guó)有企業(yè)也普遍采用線下方式開展招投標(biāo)業(yè)務(wù)，通過(guò)人工、書面文件的方式操作，電子化程度低。
一、國(guó)電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程、特點(diǎn)、保障及效益
（一）建設(shè)過(guò)程
該系統(tǒng)建設(shè)以電子招投標(biāo)辦法為基準(zhǔn)，以滿足國(guó)電集團(tuán)招標(biāo)管理及行政監(jiān)督需求為依托，業(yè)務(wù)范圍覆蓋國(guó)電集團(tuán)全部招標(biāo)類型，同時(shí)系統(tǒng)具備良好的通用性和可擴(kuò)展性，流程靈活可配置，可支持多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)模式。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件發(fā)售、網(wǎng)上澄清、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上開標(biāo)、在線評(píng)標(biāo)、費(fèi)用管理、電子歸檔、行政監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)分析等全流程業(yè)務(wù)功能，共計(jì)包括50個(gè)業(yè)務(wù)流程、42個(gè)一級(jí)功能模塊、126個(gè)二級(jí)功能模塊、260個(gè)三級(jí)功能模塊、95個(gè)業(yè)務(wù)表單、6個(gè)外部系統(tǒng)的19類接口，可同時(shí)支持包括火電、水電、風(fēng)電等在內(nèi)的9種工程類型，主機(jī)、輔機(jī)等11種項(xiàng)目類型的全流程網(wǎng)上開、評(píng)標(biāo)。其中，在流程配置上，可支持公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，資格預(yù)審和資格后審，一步制和兩步制，投標(biāo)文件一次遞交和兩次遞交等多種業(yè)務(wù)流程；支持基建、技改類，總價(jià)招標(biāo)和單價(jià)招標(biāo)等不同招標(biāo)特點(diǎn)；還可支持網(wǎng)上開/網(wǎng)上評(píng)，網(wǎng)上開/線下評(píng)，線下開/網(wǎng)上評(píng)，線下開/線下評(píng)等多種開評(píng)標(biāo)方式的自由選擇，完整地實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)全過(guò)程的電子化，且能夠很好地滿足國(guó)電集團(tuán)的招標(biāo)管理要求。
隨著電子招投標(biāo)平臺(tái)功能不斷優(yōu)化完善，實(shí)現(xiàn)了在京項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)線上運(yùn)行。平臺(tái)正式上線運(yùn)行后，極大地提高了招投標(biāo)業(yè)務(wù)的工作效率，節(jié)省費(fèi)用成本，降低工作量，提升招標(biāo)采購(gòu)整體管理水平，同時(shí)有利于整合招投標(biāo)業(yè)務(wù)，更好地服務(wù)于國(guó)電集團(tuán)。2015年以來(lái)，電子招投標(biāo)平臺(tái)完成了檢測(cè)和系統(tǒng)優(yōu)化整改，并按照《CTS-EBS01-2016電子招投標(biāo)系統(tǒng)交易平臺(tái)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》要求完成了系統(tǒng)的認(rèn)證工作，確保了招投標(biāo)平臺(tái)全年穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)上下游各環(huán)節(jié)銜接順暢高效。按照國(guó)電集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)物資集中管控部署要求，2015年底，平臺(tái)掛網(wǎng)的項(xiàng)目已覆蓋國(guó)電集團(tuán)旗下招標(biāo)公司所有業(yè)務(wù)類型，涉及火電、水電、風(fēng)電、煤礦、煤化工、鐵路、太陽(yáng)能和綜合辦公等。平臺(tái)的穩(wěn)定性、可靠性和適用性，以及處理大文件、大并發(fā)的能力，得到了切實(shí)的檢驗(yàn)。
作為國(guó)電集團(tuán)指定唯一的電子招投標(biāo)平臺(tái)，國(guó)電集團(tuán)所有的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)都在該平臺(tái)完成，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)過(guò)程的全流程線上化，實(shí)現(xiàn)了“百分之百公開、百分之百集中、百分之百上網(wǎng)”整體管控目標(biāo)。截止2017年8月10日，已經(jīng)完成了掛網(wǎng)項(xiàng)目11625個(gè)、包12853個(gè)、投標(biāo)人59702人/次、總計(jì)投標(biāo)文件102329份，對(duì)供應(yīng)商開展系統(tǒng)操作、安全等內(nèi)容培訓(xùn)累計(jì)150余次，并實(shí)現(xiàn)了和國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接。
2015年，在總結(jié)招標(biāo)采購(gòu)信息化成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索非招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)信息化發(fā)展道路，并按照國(guó)電集團(tuán)提出的物資集中管控要求，參照電子招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范，物資集團(tuán)建成了電子詢比價(jià)采購(gòu)平臺(tái)。該平臺(tái)覆蓋所有計(jì)劃類型、采購(gòu)方式、采購(gòu)類別等非招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了非招標(biāo)采購(gòu)的全過(guò)程閉環(huán)管理，有力促進(jìn)了集團(tuán)公司物資集中管控的有效落地。包括計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、訂單管理、報(bào)價(jià)管理和中國(guó)電力商務(wù)網(wǎng)門戶等主要功能模塊。截至2016年4月29日，詢價(jià)平臺(tái)項(xiàng)目組在濟(jì)南、武漢、北京(五個(gè)批次)、鎮(zhèn)江、成都、廣州、西安、沈陽(yáng)等地連續(xù)召開了12場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，完成了集團(tuán)范圍內(nèi)36家分子公司的實(shí)施推廣任務(wù)。目前，詢價(jià)平臺(tái)已覆蓋了國(guó)電集團(tuán)10大區(qū)域，37家分（子）公司，1000余家項(xiàng)目單位，累計(jì)注冊(cè)供應(yīng)商會(huì)員5萬(wàn)多家，實(shí)現(xiàn)了國(guó)電集團(tuán)范圍內(nèi)所有非招標(biāo)業(yè)務(wù)全部上網(wǎng)采購(gòu)。
電子招投標(biāo)系統(tǒng)和電子詢比價(jià)系統(tǒng)的上線標(biāo)志著國(guó)電集團(tuán)采購(gòu)業(yè)務(wù)的全面線上化，為國(guó)電集團(tuán)物資集中管控提供了有力的保障。
（二）主要特點(diǎn)
在滿足國(guó)電集團(tuán)整體招標(biāo)業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，國(guó)電電子招投標(biāo)平臺(tái)項(xiàng)目主要成果和突出貢獻(xiàn)如下：
1.平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)業(yè)務(wù)全流程的規(guī)范化、模板化、科學(xué)化，并利于管控實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)操作人性化、簡(jiǎn)單化、自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)信息資源的統(tǒng)一、共享和共用。
2.平臺(tái)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)全過(guò)程的無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)國(guó)電集團(tuán)招標(biāo)業(yè)務(wù)管理信息化的發(fā)展，大大提高了采購(gòu)效率、降低采購(gòu)成本。
3.在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域采用了網(wǎng)上支付技術(shù)。在費(fèi)用管理方面實(shí)現(xiàn)與三方支付平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與公司內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)的全面對(duì)接，解決因財(cái)務(wù)手段滯后為電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)帶來(lái)的瓶頸問(wèn)題。目前標(biāo)書費(fèi)、平臺(tái)使用服務(wù)費(fèi)等均為第三方支付方式，保證金采用銀企直聯(lián)方式，大大提高了財(cái)務(wù)的工作效率。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全過(guò)程的費(fèi)用管理，極大的解放了財(cái)務(wù)對(duì)賬的工作量，并為統(tǒng)一決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
4.平臺(tái)搭建完成開、評(píng)標(biāo)監(jiān)控系統(tǒng)，在國(guó)電集團(tuán)開標(biāo)評(píng)標(biāo)所在地的各開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室建立起實(shí)時(shí)監(jiān)控體系，通過(guò)監(jiān)控管理軟件以及相應(yīng)高清攝像機(jī)、拾音器及相關(guān)配套設(shè)備和服務(wù)器對(duì)開標(biāo)和評(píng)標(biāo)的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、錄像存檔和集成調(diào)用等，確保網(wǎng)上開標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)的公開性和公平性。
5.系統(tǒng)采用開放、先進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)流程靈活可配置、通用性強(qiáng)、拓展性強(qiáng)并且支持多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)模式，滿足國(guó)家《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的要求，為電力行業(yè)電子招投標(biāo)的發(fā)展起到引領(lǐng)作用。2015年6月，中鐵物資集團(tuán)試用國(guó)電電子招投標(biāo)平臺(tái)開評(píng)標(biāo)成功，為國(guó)電電子招投標(biāo)平臺(tái)拓展系統(tǒng)功能、開展外部電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)，在國(guó)家大力倡導(dǎo)的第三方使用平臺(tái)方面具有重要意義。
6.在電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)上建成的詢比價(jià)系統(tǒng)，支撐了非招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)，成為了電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)的補(bǔ)充。一是實(shí)現(xiàn)了四個(gè)全覆蓋。實(shí)現(xiàn)對(duì)物資類、工程和服務(wù)類業(yè)務(wù)全覆蓋；實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司本部及其所屬單位用戶全覆蓋；實(shí)現(xiàn)詢價(jià)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源和框架協(xié)議等采購(gòu)方式全覆蓋，以及年度、季度和月度計(jì)劃全覆蓋，滿足所有非招標(biāo)方式采購(gòu)需求。二是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)操作和過(guò)程資料模版，主要包括技術(shù)要求、商務(wù)要求、審查紀(jì)要、談判紀(jì)要、評(píng)審表單、評(píng)審報(bào)告、出入庫(kù)單、結(jié)算單。其中，提供采購(gòu)文件模版10套，采購(gòu)評(píng)審文件模版7套，合同模板17套，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是實(shí)現(xiàn)流程全閉環(huán)。通過(guò)與物資系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)接口，打通前端計(jì)劃提報(bào)和后端采購(gòu)訂單反饋的通道，從整體上提高信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互和信息集成，實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)范圍內(nèi)非招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程全閉環(huán)，非招標(biāo)采購(gòu)管理上下信息暢通，采購(gòu)數(shù)據(jù)共享。
（三）保障措施
1.完善企業(yè)內(nèi)部管理制度。電子招投標(biāo)系統(tǒng)建成投運(yùn)只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，深化應(yīng)用、完善服務(wù)才是平臺(tái)發(fā)展的目的和動(dòng)力。企業(yè)內(nèi)部管理制度方面，伴隨著招投標(biāo)系統(tǒng)的發(fā)展，下發(fā)了《電子平臺(tái)電子鑰匙（CA證書）管理制度（試行）》、《電子平臺(tái)賬號(hào)管理規(guī)定（試行）》、《電子平臺(tái)資料管理制度（試行）》、《電子平臺(tái)費(fèi)用管理制度（試行）》、《電子平臺(tái)投標(biāo)保證金管理制度（試行）》、《電子平臺(tái)線下開標(biāo)工作規(guī)范（試行）》、《電子平臺(tái)運(yùn)維管理辦法》、《電子平臺(tái)應(yīng)急方案》等。2016年，國(guó)電集團(tuán)下發(fā)《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》，深化了全集團(tuán)對(duì)國(guó)電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺(tái)的應(yīng)用。
2.建立完善的客戶服務(wù)體系。項(xiàng)目投運(yùn)開始，國(guó)電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺(tái)就有配套的客戶服務(wù)團(tuán)隊(duì)，包括業(yè)務(wù)問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題解答。面向供應(yīng)商的平臺(tái)技術(shù)問(wèn)題由客戶中心通過(guò)400電話、微信、企業(yè)QQ等形式統(tǒng)一回答。保證金問(wèn)題由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行問(wèn)題跟蹤和解答。現(xiàn)場(chǎng)開評(píng)標(biāo)服務(wù)由專業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)組成，分別解答供應(yīng)商和評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)和技術(shù)問(wèn)題。開標(biāo)前兩小時(shí)，開標(biāo)大廳電話開通，解答供應(yīng)商開標(biāo)相關(guān)技術(shù)問(wèn)題。
3.建立快速的運(yùn)維應(yīng)急機(jī)制。應(yīng)急機(jī)制包含業(yè)務(wù)、技術(shù)兩方面內(nèi)容。業(yè)務(wù)應(yīng)急機(jī)制，當(dāng)發(fā)生系統(tǒng)故障致使業(yè)務(wù)操作不能正常進(jìn)行時(shí)，立即啟動(dòng)傳統(tǒng)手工操作代替計(jì)算機(jī)管理，待故障排除后，錄入到系統(tǒng)中，保證連續(xù)性。技術(shù)應(yīng)急機(jī)制是針對(duì)機(jī)房、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)安全等故障發(fā)生時(shí)，采取應(yīng)急對(duì)策，只有事先對(duì)各種突發(fā)情況有考慮、有準(zhǔn)備，才能防患于未然，才能在事情發(fā)生后沉著應(yīng)對(duì)、冷靜處理。
4.提供專業(yè)用戶培訓(xùn)服務(wù)。用戶培訓(xùn)是平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行的一項(xiàng)重要工作，培訓(xùn)群體為：招標(biāo)人、項(xiàng)目經(jīng)理、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家等，采用系統(tǒng)流程講解、功能演示、在線模擬等多種方式開展。國(guó)電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺(tái)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)不斷地完善平臺(tái)培訓(xùn)方案、各類操作手冊(cè)、各種業(yè)務(wù)指南，為各類用戶掌握平臺(tái)使用提供支撐手段。其中針對(duì)投標(biāo)人，不斷地加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。采取規(guī)模化的集中、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，加深投標(biāo)人對(duì)新型模式下的投標(biāo)文件編制、加密上傳以及開標(biāo)解密等工作的理解。同時(shí)針對(duì)投標(biāo)人群體的特點(diǎn)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)平臺(tái)操作手冊(cè)的內(nèi)容，以最直觀、最簡(jiǎn)單的方式指導(dǎo)投標(biāo)人快速掌握。
5.組建一支具備較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)能力、熟悉整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律、具有豐富的問(wèn)題處理經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)維隊(duì)伍，通過(guò)規(guī)范工作流程、明確崗位職責(zé)、精細(xì)化權(quán)限控制，形成對(duì)平臺(tái)運(yùn)維工作全周期的閉環(huán)跟蹤管理。
（四）平臺(tái)效益
國(guó)電招投標(biāo)平臺(tái)上線以來(lái)也取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
平臺(tái)的上線使用，極大的降低了招投標(biāo)各方的費(fèi)用成本，包括差旅、紙張印刷、通訊、存儲(chǔ)以及關(guān)系管理維護(hù)在內(nèi)的各類顯性和隱形費(fèi)用都實(shí)現(xiàn)了大幅下降。平臺(tái)運(yùn)行至今，經(jīng)測(cè)算，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的使用進(jìn)一步促進(jìn)了投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)的充分性，可為招標(biāo)人降低1%～3%的采購(gòu)成本，如以國(guó)電集團(tuán)400億元/年的招標(biāo)額計(jì)算，每年可節(jié)省采購(gòu)成本4～12億元；投標(biāo)人方面，可為投標(biāo)人節(jié)約差旅、住宿及印刷等費(fèi)用，約1.2萬(wàn)/投標(biāo)人/次，如以國(guó)電集團(tuán)2013年4000個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目測(cè)算，每個(gè)項(xiàng)目平均5個(gè)投標(biāo)人，全年可為投標(biāo)人節(jié)省2.4億元投標(biāo)成本；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方面，通過(guò)應(yīng)用平臺(tái)及控制費(fèi)用成本，可使招標(biāo)單包成本由之前的1.8萬(wàn)元降低到1.53萬(wàn)元，如以2016年測(cè)算，全年招標(biāo)項(xiàng)目共計(jì)4260個(gè)，可為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)節(jié)省費(fèi)用成本約1150萬(wàn)/年。
國(guó)電招投標(biāo)平臺(tái)的上線推動(dòng)了電力行業(yè)招投標(biāo)電子化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，為中小企業(yè)參與電力市場(chǎng)投標(biāo)提供了一個(gè)公開、公平、公正的參與平臺(tái)，有利于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)電集團(tuán)招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理，提高了招標(biāo)采購(gòu)的透明度，促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的更加公平正義做出貢獻(xiàn)，從而進(jìn)一步提升國(guó)電集團(tuán)公司的社會(huì)形象。
國(guó)電招投標(biāo)平臺(tái)取得以上成果和效益的同時(shí)，也得到了系統(tǒng)內(nèi)外的高度評(píng)價(jià)。2014年電子招投標(biāo)系統(tǒng)獲得中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金二等獎(jiǎng)；2014年電子招投標(biāo)系統(tǒng)獲得國(guó)電物資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金特等獎(jiǎng)；2014年電子招投標(biāo)系統(tǒng)獲得電力行業(yè)信息化優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；2015年國(guó)電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺(tái)入選國(guó)家首批試點(diǎn)項(xiàng)目；2015年國(guó)電電子招投標(biāo)平臺(tái)與國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)成功對(duì)接、成為國(guó)家首批試點(diǎn)單位獲得國(guó)電物資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金二等獎(jiǎng)；2015年國(guó)電評(píng)標(biāo)中心建設(shè)項(xiàng)目獲得國(guó)電物資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金二等獎(jiǎng)；2016年區(qū)域電子評(píng)標(biāo)中心實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司區(qū)域電子評(píng)標(biāo)全覆蓋項(xiàng)目獲得國(guó)電物資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金二等獎(jiǎng)。
國(guó)電物資集團(tuán)一直以來(lái)積極參與國(guó)家招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，并積極參與檢測(cè)認(rèn)證規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)制定。國(guó)電招投標(biāo)平臺(tái)作為首批試點(diǎn)單位成功與國(guó)家招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)對(duì)接。近期，平臺(tái)聘請(qǐng)國(guó)家權(quán)威檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依照《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》，完成了電子招投標(biāo)平臺(tái)檢測(cè)認(rèn)證工作。
作為國(guó)內(nèi)首個(gè)完全按照規(guī)定建設(shè)的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全流程電子招投標(biāo)平臺(tái)，解決了很多政策和技術(shù)問(wèn)題，攻克了很多技術(shù)難關(guān)，尤其是由投標(biāo)商自主通過(guò)電子簽名的方式進(jìn)行投標(biāo)文件的加解密，徹底解決了信息安全的法律風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并成為首批電子招投標(biāo)試點(diǎn)單位，為央企招標(biāo)采購(gòu)電子化起到了突出的示范作用。平臺(tái)投運(yùn)后，各大央企等紛紛前往參觀學(xué)習(xí)，參照國(guó)電模式開展電子招投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)，為電子招投標(biāo)應(yīng)用起到了引領(lǐng)示范的作用。
二、國(guó)電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺(tái)亮點(diǎn)與資源共享
2015年，國(guó)電物資集團(tuán)以前瞻性、戰(zhàn)略性思維建成集網(wǎng)上開標(biāo)、集中在線評(píng)標(biāo)、視頻遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)、視頻會(huì)議和開評(píng)標(biāo)相關(guān)會(huì)議等功能為一體的覆蓋全國(guó)的綜合性遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)服務(wù)中心。在總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)建設(shè)京內(nèi)外各區(qū)域評(píng)標(biāo)中心、研究遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的監(jiān)督監(jiān)管方式，真正實(shí)現(xiàn)異地、遠(yuǎn)程網(wǎng)上評(píng)標(biāo)。截止目前，在京共建設(shè)了5個(gè)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)中心（國(guó)電評(píng)標(biāo)中心、國(guó)電接待中心評(píng)標(biāo)室、新大都酒店評(píng)標(biāo)室、如意酒店評(píng)標(biāo)室、君頤潤(rùn)華酒店評(píng)標(biāo)室），在京外新建8個(gè)區(qū)域評(píng)標(biāo)中心（西南、山東、東北、西北、南方、華中、華東、內(nèi)蒙區(qū)域評(píng)標(biāo)室），可同時(shí)容納900名專家在線評(píng)標(biāo)，各中心全部采用點(diǎn)到點(diǎn)專線網(wǎng)絡(luò)連接，且部署高清視頻會(huì)議、高清視頻監(jiān)控。真正意義上實(shí)現(xiàn)了線上招投標(biāo)業(yè)務(wù)全區(qū)域覆蓋，實(shí)現(xiàn)了各區(qū)域遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)中心與主中心的視頻評(píng)標(biāo)的互動(dòng)，評(píng)標(biāo)專家異地互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)主中心對(duì)全國(guó)所有區(qū)域招標(biāo)過(guò)程的同步管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)公司所有招標(biāo)項(xiàng)目的集中管控。
北京評(píng)標(biāo)中心
通過(guò)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)中心，國(guó)電集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)各區(qū)域遠(yuǎn)程在線評(píng)標(biāo)，大大節(jié)約評(píng)標(biāo)成本與評(píng)標(biāo)時(shí)間，顯著提高招投標(biāo)業(yè)務(wù)效率。同時(shí)，通過(guò)評(píng)標(biāo)中心監(jiān)督管理手段以及技術(shù)手段，保證了評(píng)標(biāo)工作的公平、公開和公正。
2016年，國(guó)電物資集團(tuán)在招標(biāo)業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)中心建成的基礎(chǔ)上，深化非招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)的應(yīng)用，進(jìn)一步提高采購(gòu)評(píng)審效率，建成了非招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程視頻評(píng)審系統(tǒng)。物資集團(tuán)下屬的各區(qū)域配送中心設(shè)置一間主評(píng)審室，所在區(qū)域的電廠和分子公司設(shè)置分評(píng)審室，所有評(píng)審室都配備視頻會(huì)議和視頻監(jiān)控的功能。截止今年6月份，已建成主評(píng)審室12間，分評(píng)審室82間，覆蓋東北、華北、華東、華中、南方、西北、西南、山東等區(qū)域。利用該資源，遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)服務(wù)能力將得到明顯提高，輻射面積將進(jìn)一步擴(kuò)大。
