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業內觀察

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12家企業圍標串標被“拉黑” 三年不得參與政府工程招投標

  • 來源: 《重慶晨報》
  • 時間:2018-07-24

  圍標串標、惡意拖欠……誠信缺失是制約建筑業發展的“絆腳石”。如今,在工程招投標領域存在違規行為的企業將付出巨大代價!重慶市建筑施工企業誠信綜合評價體系實行6年多以來,提高了企業失信成本,有效扼制了不良行為:誠信分排名靠前的,招投標中更有優勢;參與圍標串標的,可能會被“拉黑”。

  “誠信分”成招投標重要參考

  今年4月,在一次工程項目招投標過程中,市建設工程招投標辦公室工作人員發現,12家企業的投標清單異常一致。經過調查,認定是圍標串標。這12家企業中,有11家是外地企業,被“拉黑”屏蔽入渝信息,三年不得參與政府類項目的招投標;1家是本地企業,誠信分被扣除20分,誠信分排名跌到“谷底”,相當于失去了中標的機會。

  而對誠信加以重視,將提高企業的競爭力。這是市建筑施工企業誠信綜合評價體系施行以來形成的“守信激勵、失信懲戒”市場環境。市建設工程招投標辦公室負責人介紹,市建筑施工企業誠信綜合評價體系從2012年7月1日起施行,是全國首個省級政府頒布的行業誠信體系。

  在市工程建設招標投標交易中心大廳,有一個巨大的電子屏幕,滾動展示“重慶市建筑施工企業誠信綜合評價當日排名”,對通常行為、合同履約行為、質量行為、安全文明施工行為等進行綜合評價,動態更新企業的“誠信分”和排名。

  以前,工程招投標看重經濟標、商務標、技術標,現在增加了誠信綜合評價,四個方面缺一不可。評價結果與招投標掛鉤,改革以往的評標方法,將誠信綜合評價得分以10%的比例納入招投標評分,實現施工現場與建筑市場的聯動對接,從而有效遏制圍標串標、轉包掛靠、弄虛作假、標后管理薄弱等問題。

  誠信體系高效便捷、即時動態、信息采集渠道多元化,成為工程招投標的重要參考,誠信綜合評價依托市級城鄉建設管理平臺,實現了全市范圍誠信信息的審核、公示、發布、運用等全程電子化,提高了工作效率。同時,對誠信綜合評價得分和排名實行每日動態發布,企業的表現能迅速通過誠信評價反映出來,再反作用于其市場招投標。

  交易中心大廳、市城鄉建委官網、工程建設招標投標交易網等,都能便捷查看。現在,不少企業負責人每天到辦公室的第一件事,就是打開電腦查看誠信排名。

  市民可查詢企業誠信記錄

  “誠信分”低,還可能帶來其他負面影響。每年年底,重慶市城市建設綜合開發管理辦公室(下簡稱“市城建開發辦”)會公布開發企業誠信排名和企業不誠信行為,某開發企業由于不誠信行為被曝光后,面臨“斷貸”的危險。

  2012年,市城鄉建委在房地產開發企業信用檔案管理系統的基礎上,制定了我市房地產開發行業信用體系建設方案,并于2013年正式啟動管理工作。

  市城建開發辦相關負責人介紹,我市建立了完善的企業項目數據庫,通過企業填報以及向各政府管理部門、公檢法、金融機構、社團、媒體、公眾等多方面收集信息,建立了企業資質、資產、股東、經營、社會捐助、信貸、納稅、人員、員工工資、員工社保以及項目投資、施工、銷售、竣工、質量、安全、交房、合同履約等完善的數據庫,包括2585家開發企業、4000余條項目、1000條誠信行為記錄和近5萬個從業人員四個數據庫,企業、項目入庫率達100%。

  而且,市民查詢也非常方便。社會公眾可通過互聯網直接查詢到企業、項目的基本情況以及企業誠信行為記錄、信用狀況等相關信息。目前,公開的企業、項目實現了全覆蓋,共計近50萬條信息向社會公開,每天上網訪問人數近萬人次。

  “這建立起誠實守信的房地產市場環境,形成了‘處處守信,處處受益,一處失信、處處受制’的誠信激勵懲戒機制。”這位負責人介紹,下一步,將加強與規劃國土房管、工商、稅務、法院、銀行等部門的協調配合,提高企業和社會信用信息數據利用效能,將失信企業列入黑名單,定期發布預警提示,全面建立信用信息共享機制。

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