首頁
信息公開
對接網絡
增值服務
交易智庫
CA互認
行業公示
黨的十八大以來，國家發改委依照黨中央提出的全面深化改革重大決策，高度重視推進“放管服”改革。何立峰主任多次強調實現事中事后行政監管的重要性，并通過主辦以“加強事中事后監管”為主題的系列講座，提出健全制度機制、完善監管體系，創新監管方式、提升監管效能，強化監管手段、豐富監管載體的工作思路。
2017年2月，國家發改委發布《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》，提出加快交易平臺市場化發展、完善公共服務平臺體系、創新電子化行政監管等主要任務，并且要求依托電子招標投標公共服務平臺，加快各類交易平臺、公共服務平臺和行政監督平臺協同運行。該行動方案的實施，將大幅加快招標投標行業向信息化、智能化轉型的步伐，真正建成覆蓋全國、分類清晰、透明規范、互聯互通的電子招標采購系統，形成以協同共享、動態監督和大數據監管為基礎的公共服務體系和綜合監督體系。
中國招標公共服務平臺與各省市公共服務平臺、交易平臺和相關監督平臺連接構成全國電子招標投標系統。中國招標公共服務平臺作為電子招標投標交易信息的交互共享樞紐，基于共建共享、公益服務、創新融合、協調發展的公共服務理念，以云平臺技術、大數據資源為依托，面向地方和各行業公共服務平臺和行政監督平臺開放共享，為行政監督平臺連接交易平臺，并實現事中事后在線行政監管提供通道支持和大數據智能化服務。
日前，國家南水北調辦發布《關于南水北調工程項目招標投標活動全部進入公共資源交易平臺交易的通知》（國調辦建管[2017]87號），全面推行南水北調工程電子招標投標活動。為了實現交易平臺和監督平臺對接、實行電子化的事中事后監管，該通知要求相關電子招標投標項目交易平臺與中國招標公共服務平臺實現數據對接交換。國家南水北調辦通過中國招標公共服務平臺監督通道，實現交易平臺和監督平臺之間信息實時對接傳輸。國家南水北調辦作為監督部門，可以實時在線監督電子招標投標交易過程，隨時接受項目干系人投訴、調閱文件、追溯業務流程，并可利用大數據智能分析發現招標投標異常情況。監管部門對招標投標活動進行在線監督，可免去以往項目立項、招標文件、評標委員會、評標結果等事先審核環節，只需要在線監督交易過程是否發生異常行為、交易是否觸發監督預警，并在線處理異議、投訴即可，真正實現透明、高效、規范的事中事后監管。目前，中國招標公共服務平臺已經為國家鐵路局和山東省菏澤市分別搭建鐵路工程建設監督平臺和菏澤市公共資源行政監督平臺，并獲得用戶良好反響。
2017年7月6日，國家發展改革委法規司調研考察中國招標公共服務平臺，楊潔司長對于中國招標公共服務平臺建設運營模式，以及提供的市場交易大數據交互分析、公開共享和行政在線監督通道等，支持政府放管服、推動事中事后在線行政監管取得的公共服務成果給予了高度評價，希望并全力支持中國招標公共服務平臺持續、健康發展。
2017年5月，國家發改委《全國投資項目在線審批監管平臺運行管理暫行辦法》明確要求，各級政府及其部門應當通過該平臺實現項目網上申報、并聯審批、信息公開、協同監管，不斷優化辦事流程，提高服務水平，并加強事中事后監管，主動接受社會監督。辦法要求，全國投資項目在線審批監管平臺應當與招標投標公共服務平臺開展數據共享與交換。該辦法的發布，為推動監督平臺與公共服務平臺的互聯互通提供了政策支持，將進一步提升各地電子招標投標交易平臺與公共服務平臺互聯互通的積極性和主動性。
今后，中國招標公共服務平臺將繼續深化電子招標投標工作、促進招標采購與互聯網深度融合，加快與國家發展改革委投資審批監管平臺、信用中國平臺、全國公共資源交易服務系統等對接互聯，為加強事中事后監管、促進和支持政府職能轉變、實現在線行政監管提供全方位公共服務。
作者：田雨
