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行業(yè)新聞

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招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞(5月6日—5月10日)

  • 來源: 中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)
  • 時(shí)間:2019-05-13

  NO.1

  李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令公布《政府投資條例》

  新華社北京5月5日電日前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令,公布《政府投資條例》(以下簡稱《條例》),自2019年7月1日起施行。

  制定政府投資條例是深化投融資體制改革的重點(diǎn)任務(wù),黨中央、國務(wù)院對此高度重視。將政府投資納入法治軌道,既是依法規(guī)范政府投資行為的客觀需要,也是深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。《條例》規(guī)定了以下內(nèi)容:

  一是明確界定政府投資范圍,確保政府投資聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。

  二是明確政府投資的主要原則和基本要求。

  三是規(guī)范和優(yōu)化政府投資決策程序,確保政府投資科學(xué)決策。

  四是明確政府投資年度計(jì)劃的相關(guān)要求。

  五是嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施和事中事后監(jiān)管。(消息來源:新華社)

  NO.2

  國家發(fā)展改革委印發(fā)《公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》

  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕63號(hào)),加快推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,近日,國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門制定印發(fā)了《公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。

  針對市場主體反映的有關(guān)公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)流程不規(guī)范、服務(wù)供給不充分等問題,《標(biāo)準(zhǔn)》突出平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)定位,重點(diǎn)明確了公共資源交易平臺(tái)服務(wù)的基本原則與要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程要求、場所與設(shè)施要求、信息化建設(shè)要求、安全要求、服務(wù)質(zhì)量與監(jiān)督評價(jià)等內(nèi)容,以指導(dǎo)各級公共資源交易平臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范服務(wù)行為,增強(qiáng)市場主體獲得感。

  《標(biāo)準(zhǔn)》要求,各地區(qū)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《標(biāo)準(zhǔn)》,按照簡化流程、提高效率、公開透明的要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定本行政區(qū)域的公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)全流程電子化、服務(wù)便捷化。各級公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求,進(jìn)一步突出公共服務(wù),健全平臺(tái)電子系統(tǒng),優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范服務(wù)行為,為市場主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督部門等提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(消息來源:國家發(fā)展改革委網(wǎng)站)

  NO.3

  蘇州:對政府采購進(jìn)口產(chǎn)品引入集中論證和審核機(jī)制

  本報(bào)訊江蘇省蘇州市財(cái)政局從2019年開始,對政府采購進(jìn)口產(chǎn)品引入集中論證和審核機(jī)制。此舉旨在加強(qiáng)蘇州市市級主管預(yù)算單位對本系統(tǒng)進(jìn)口產(chǎn)品采購的管理,提高采購工作效率,保障采購論證結(jié)果的公正性和一致性。具體為:

  一是集中論證。市級主管預(yù)算單位對本部門和所屬單位的進(jìn)口需求每年進(jìn)行一次梳理、歸類,合并類別普遍、標(biāo)準(zhǔn)相近的進(jìn)口需求,形成集中論證清單,根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品的分類情況,組成不同的專家論證組。專家組出具的論證意見,需區(qū)分國內(nèi)能否生產(chǎn),對國內(nèi)無法生產(chǎn)的進(jìn)行標(biāo)注;國內(nèi)能夠生產(chǎn)的,注明需進(jìn)口的技術(shù)指標(biāo)。

  二是集中審核。市級主管預(yù)算單位發(fā)布經(jīng)市財(cái)政局審核通過的清單目錄,部門目錄自審核通過之日起一年內(nèi)申請采購符合清單要求進(jìn)口產(chǎn)品的,只需經(jīng)市級主管預(yù)算單位同意,無需再逐一論證并報(bào)審。市級主管預(yù)算單位匯總有效期內(nèi)本部門和所屬單位符合清單要求進(jìn)口產(chǎn)品的采購量,每三個(gè)月報(bào)蘇州市財(cái)政局備案一次。

  三是清單共享。各市(縣)、區(qū)對應(yīng)條線單位可共享市級部門發(fā)布的清單,自審核通過之日起一年內(nèi)申請采購符合清單要求進(jìn)口產(chǎn)品的,只需經(jīng)本級財(cái)政部門同意,無需再逐一論證并報(bào)審。各市(縣)、區(qū)財(cái)政部門匯總有效期內(nèi)本地部門符合清單要求進(jìn)口產(chǎn)品的采購量,每3個(gè)月報(bào)蘇州市財(cái)政局備案一次。(消息來源:中國政府采購報(bào)第856期第2版)

  NO.4

  杭州臨安區(qū):簡化流程讓小微項(xiàng)目跑出“加速度”

  “4月3日,召開村務(wù)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行招投標(biāo)。4月11日,光明農(nóng)場的蔬果聯(lián)體大棚項(xiàng)目就開始搭建。減了流程,提了速度,沒有耽誤春耕,還省下了近3萬元的預(yù)審、招投標(biāo)、監(jiān)理等費(fèi)用,這樣的減負(fù)提效群眾歡迎,干部點(diǎn)贊。”近日,提起“加速”的小型工程項(xiàng)目,浙江省杭州市臨安區(qū)於潛鎮(zhèn)光明村黨支部書記周潮濱深有感觸地說。

  據(jù)初步估算,實(shí)行小微工程項(xiàng)目簡易流程后,全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)(街道)和村(社)項(xiàng)目預(yù)算資金平均下浮30%,村級工程項(xiàng)目生成時(shí)間從原平均20天縮短至目前的平均3天。這樣的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧烁刹咳罕姷恼J(rèn)可。

  “在優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,監(jiān)管顯得尤為重要。”臨安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委著力構(gòu)建完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管體系,強(qiáng)化群眾民主監(jiān)督,發(fā)揮村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、老干部、黨員代表、村民代表的作用,努力做到讓群眾參與、群眾明白、群眾支持、群眾滿意。(消息來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))

  NO.5

  深圳規(guī)范招標(biāo)文件編制及項(xiàng)目評審

  深圳市財(cái)政局日前先后印發(fā)《深圳市財(cái)政局深圳市政府采購中心關(guān)于印發(fā)<深圳市政府采購招標(biāo)文件編制內(nèi)部工作指引>的通知》(以下簡稱《工作指引》),以及《深圳市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審活動(dòng)減少項(xiàng)目異常廢標(biāo)有關(guān)事宜的通知》(以下簡稱《通知》),旨在進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件編制,促進(jìn)政府采購活動(dòng)依法依規(guī)實(shí)施,減少質(zhì)疑投訴的發(fā)生。

  近年來,政府采購質(zhì)疑和投訴項(xiàng)目明顯增多,一方面是由于供應(yīng)商的維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)的原因;另一方面是部分項(xiàng)目采購文件制作不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),招標(biāo)機(jī)構(gòu)審查不到位,個(gè)別評審專家評審工作不嚴(yán)謹(jǐn)、隨意廢標(biāo)等原因。對此,為了提高深圳市政府采購的質(zhì)量和效率,深圳市財(cái)政局印發(fā)《工作指引》和《通知》。具體內(nèi)容為:

  一是清晰列示實(shí)質(zhì)性要求和條件是前提。

  二是保障投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明、補(bǔ)正權(quán)利是重點(diǎn)。

  三是招標(biāo)文件編制負(fù)面清單是亮點(diǎn)。

  (消息來源:國家發(fā)展改革委網(wǎng)站)

  NO.6

  南京:小微企業(yè)享受政府采購政策“紅利”

  “又中標(biāo)了!417萬!咱們小微民營企業(yè)也可獲得政府采購大單子!今后可要多參與南京市的政府采購活動(dòng)!”最近,南京仁和科教設(shè)備有限公司經(jīng)營負(fù)責(zé)人袁經(jīng)理,看到南京市公共資源交易網(wǎng)上最新公布的某區(qū)2019年學(xué)校課桌椅采購的采購結(jié)果公告后,不由地感嘆。

  2018年11月25日南京市發(fā)布《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》,毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)定不移推動(dòng)民營企業(yè)走向更加廣闊舞臺(tái),營造民營經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展環(huán)境,明確要求“在政府采購評審中,對小微民營企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%—10%的價(jià)格扣除”。“面向中小微民營企業(yè)采購的比例不低于40%,其中小微民營企業(yè)的比例不低于60%”。

  從《意見》發(fā)布以來到2019年3月中旬,南京市公共資源交易中心政府集中采購項(xiàng)目共102項(xiàng),總采購金額為7.64億,中小微民營企業(yè)中標(biāo)額為5.19億,比例為67.9%,占據(jù)了大半壁江山;而小微民營企業(yè)中標(biāo)額為3.83億,占中小微民營企業(yè)中標(biāo)的金額比例為73.8%,大大超過了《意見》中對中小微民營企業(yè)份額的要求。(消息來源:江蘇新聞廣播)

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