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1月16日至18日，亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）開業(yè)儀式系列活動在北京舉行。國務院總理李克強出席亞投行理事會成立大會并致辭，中國財政部部長樓繼偉當選理事會主席，副部長史耀斌出任中國副理事。中國采購與招標網(wǎng)根據(jù)新華網(wǎng)報道，整理出與招標采購相關的五大看點，值得關注。
看點一：如何選擇項目
金立群：從提供資金支持來講，不外乎貸款、股權投資、擔保，今后可能也會開發(fā)一些比較靈活的融資方式。亞投行項目不會完全局限在綠地項目，也會涉足一些在建項目。在評估中，只要借款國家有需求，不管項目處于哪個階段，只要對該國的發(fā)展有益，我們都可以介入。這樣就很難談具體的時間。
一般來說，做一個項目，一年之內(nèi)是要完成的，有的可能還會更快一些。如果是非常復雜的項目，當然也會更長一些。所以沒有一個固定的時間表，但希望能有一個原則，爭取以最短時間完成。
看點二、亞投行會過于規(guī)避風險嗎？
金立群：風險確實是應該要注意的，因為如環(huán)境、大量移民等問題如果不處理好，不僅會影響開發(fā)機構的聲譽，影響到這個項目的順利完成，還會給所在國家的發(fā)展帶來負擔。
很多人有疑慮，關鍵在于在此過程中是否透明，補償是否合理。這些是需要和項目所在國家進行充分探討的問題，此外也可以參照發(fā)達國家大規(guī)模基礎設施項目的一些經(jīng)驗。
另有一些拖沓問題則是機構內(nèi)部的官僚作風所致，我親身經(jīng)歷過，不是項目本身有問題，而是圍繞一個項目相關部門之間的扯皮，讓項目久拖不決。這是我們應該防止的。
看點三：私人如何參與投資
金立群： 亞投行沒有單設機構負責私營部門業(yè)務，項目無論是政府擔保還是私營部門參與，都由項目局進行項目評估，其性質(zhì)不影響評估結果，只是運行時條件不同。這也是出于精簡考慮 基礎設施項目很難有高回報，只能說是合理的回報。
我們的想法是由國際多邊機構牽頭，邀請私營部門參與其中。項目的盡職調(diào)查工作由國際機構完成，私人部門根據(jù)我們的可行性研究來判斷是否參與。
在期限方面，不同私營部門的偏好不同，我們也可以設計靈活的融資結構：比如針對希望投資期不超過5年的銀行銀團，就為其設計在前五年就可以退出，多邊機構繼續(xù)承接；針對偏好長期投資的養(yǎng)老金，就可以機構先退出，養(yǎng)老金拿后面的。
看點四：全球企業(yè)如何參與招標采購
金立群：比如招標采購是全球開放的，歡迎美國企業(yè)參加競標；亞投行會吸收包括來自美國的優(yōu)秀專業(yè)人員加入，事實上我們在籌建的時候就得到了美國專家的幫助。美國是否加入，都不影響我們和美國的合作。
看點五：亞投行與金磚開發(fā)銀行、絲路基金之間的關系
亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行和絲路基金都是中國政府從國家戰(zhàn)略全局出發(fā)共同推進的工作，三者間的關系備受關注。
史耀斌說，三者雖然都有政府出資，但機構性質(zhì)不同，也不影響各自獨立運作。同時，三者錯位發(fā)展，各有側重。
亞投行和金磚國家新開發(fā)銀行是多邊開發(fā)機構，遵循多邊程序和規(guī)則。亞投行側重于亞洲地區(qū)的基礎設施投資建設，金磚國家新開發(fā)銀行則主要是為金磚國家及其他新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的基礎設施和可持續(xù)發(fā)展項目動員資源。絲路基金主要是中國有關機構出資成立的中長期開發(fā)投資基金，服務于我國“一帶一路”戰(zhàn)略，其融資渠道、運營模式、管理方式等與多邊開發(fā)機構也有較大的不同。
“考慮到全球巨大的基礎設施融資需求，三者之間是互補合作關系，今后將通過加強合作，促進全球和亞洲基礎設施建設和互聯(lián)互通，為推動全球和區(qū)域發(fā)展共同努力。”史耀斌說。
