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　　一向以牡丹聞名天下的菏澤市，最近因為在公共資源交易領域的大膽探索引起業內人士的廣泛關注，“菏澤模式”已經逐漸叫響。

　　菏澤雖然不是電子招標投標試點單位，但其實踐和探索卻為電子招標投標創造了一個新的范例。“菏澤模式”的精髓就是市場化，利用市場化機制構建三大平臺，從而實現提高效率、激發動能、轉變觀念、節省投資的目標。

　　“公共資源交易平臺建設必須處理好政府和市場的關系。政府在這項工作中必須發揮好規劃、引導、推動、規制作用，做好公共服務系統、行政監督系統的建設或購買服務工作，把握好效率、公平、效益、經濟之間的平衡。”菏澤市公共資源市場化配置監督管理局局長潘丙波介紹說，“對交易平臺的服務應充分發揮市場機制的作用，開放市場，促進市場主體充分競爭和服務效率、質量的提高，實現優勝劣汰。”

　　菏澤市在建設平臺體系過程中，以實現“無形平臺、市場配置”為導向，以功能完備的公共服務系統為核心，以有序競爭的公共資源交易系統為基礎，以動態聯動的行政監督系統為保障，堅持做到統分結合、互聯共享、規范有序。

　　菏澤實現市場配置的主要手段是通過政府購買服務。他們通過政府購買服務的方式形成公共資源交易公共服務系統和行政監督系統，通過公開競爭方式購買若干第三方交易平臺的服務，形成業主自主選擇交易平臺、交易平臺之間相互競爭，市縣區綜合監管和行業監督部門通過公共服務平臺實現對多個交易平臺有效監督的格局。

　　菏澤市的公共服務系統和行政監督系統就是從中國招標公共服務平臺引入的。利用中國招標投標公共服務平臺已有的設施條件和服務、數據資源，將招標投標公共服務平臺和公共資源交易公共服務系統融為一體合并建設，并將監督系統一并開發建設。由于依托國家平臺，解決了系統對接、數據傳輸和系統持續維護問題，建設速度快、質量好，具有可持續性。現在公共服務系統已經上線運行，行政監督系統正在調試。

　　在交易平臺的選擇上，菏澤市采用招標方式來確定交易平臺，讓那些一向為別人提供招標服務的交易平臺也要接受招標的選擇。目前準備采取招標方式確定兩家土地使用權出讓系統，兩家產權交易系統，三家工程、貨物、服務招標采購系統，服務費用標準通過交易平臺之間的競爭確定，現已啟動招標工作，正在履行招標程序。

　　菏澤市在建設公共資源交易系統和電子招標投標體系過程中，堅持市場化配置資源這項基本原則，通過政府購買服務方式構建三大平臺，走出了一條整合建立統一的公共資源交易平臺的新路子。這條做法有利于快速構建地方公共資源交易和招標投標公共服務平臺體系；有利于激發電子交易市場發展新動能，從供給側培育互聯網+電子交易新業態；有利于節省政府投資，優化資源配置，充分共享資源。

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