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　　開展電子招標投標，電子文檔無疑應該在其中扮演重要角色，但是現實卻并非如此。行業內的現實是，有人不愿意、不習慣、不放心使用電子文檔，電子招投標的全程都離不開紙質文檔；有人則不斷呼吁擴大電子文檔使用范圍，制定電子文檔使用辦法，實行真正的、全流程的電子招投標。也就是說，在一個行業內竟然形成了互相對立的消極和積極兩大派別，電子文檔陷入了現實的囧境。

　　消極派

　　電子文檔的消極派大多來自招標人、投標人和監管部門。他們的消極態度是因為對電子文檔“不了解，不放心，不習慣”。不了解，一些招標人和投標人對電子招投標的發展趨勢沒有清晰的了解，對電子招投標的好處知之不多，沒有熱情去使用電子文檔，更愿意采用傳統的招標方式和紙質文檔。不放心，有些人對通過電子網絡進行招投標的安全性持懷疑態度，對網絡的穩定性、病毒的防范、文件的保密等都不放心，即使使用電子文檔也還要輔之以紙質文檔。不習慣，一些監管部門已經習慣了以前的監督方式，不適應目前的電子化監管，不愿意使用電子文檔，會要求被監管單位仍然報送紙質文檔，導致行業難以擺脫對紙質文檔的依賴，延緩了電子招投標的進程。

　　積極派

　　積極派主要來自一些招標人、招標代理機構和電子招標投標平臺的運營單位。他們是電子招投標的實踐者和推動者，切身感受到目前紙質文檔和電子文檔并存帶來的麻煩和浪費，積極推動全流程的、真正的電子招投標。

　　他們對電子招投標的前景持樂觀態度，認為電子招投標是大勢所趨。一直呼吁盡快出臺相關政策，從法律上對電子化檔案給予認可。希望檔案管理部門對電子招標投標項目的歸檔工作進行指導，制定標準，明確歸檔要求。

　　在電子文檔的使用上，消極派和積極派就這樣頗為和諧地共存著。消極可能是無奈，積極則是在堅持。相信用不了太久，消極派就會轉化為積極派。

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