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在經(jīng)濟新常態(tài)下，全面深化改革工作繼續(xù)向縱深推進，傳統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)在新的挑戰(zhàn)與契機中，迎來新一輪思想解放和觀念創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”不僅僅是效率工具的時代轉(zhuǎn)型，更是協(xié)調(diào)政府與市場關(guān)系的新路徑，招標(biāo)投標(biāo)作為資源優(yōu)化配置的重要環(huán)節(jié)，如何利用和駕馭互聯(lián)網(wǎng)為行業(yè)注入新鮮血液，引爆新的業(yè)務(wù)增長點，已成為重要的行業(yè)課題。我們認(rèn)為，電子招標(biāo)投標(biāo)于投標(biāo)人而言，它撮合了商機的精準(zhǔn)匹配；于招標(biāo)人而言，它實現(xiàn)了信用的無縫對接；于監(jiān)管部門而言，它輔助了科學(xué)的統(tǒng)戰(zhàn)決策；于業(yè)務(wù)人員而言，它延展了個體的創(chuàng)新舞臺。
一、平臺概況
（一）公司基本情況
2015年7月由中國機電設(shè)備招標(biāo)中心牽頭組織，以資本為紐帶，以資源為血脈，由招標(biāo)中心系統(tǒng)內(nèi)15家優(yōu)秀招標(biāo)代理機構(gòu)以及5家工信部所屬單位及其他社會機構(gòu)等共計27家單位共同發(fā)起，中招聯(lián)合信息股份有限公司（以下簡稱“中招聯(lián)合”）于2015年9月正式成立，注冊資本6000萬元。豐富的股東資源決定了中招聯(lián)合能夠深層次理解不同招標(biāo)代理機構(gòu)的各類問題，具有無法比擬的先天優(yōu)勢！
公司成立以來一直致力于電子招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的創(chuàng)新與突破，高度重視平臺技術(shù)研發(fā)工作和人才的培養(yǎng)，專注招標(biāo)代理機構(gòu)自身需求，不斷提升用戶易用性。中招聯(lián)合一貫秉承平臺運營商經(jīng)營理念，以為招標(biāo)代理機構(gòu)提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)為根本，堅持“一平臺多駐戶，不做代理、專注服務(wù)，免費開發(fā)、免費使用，走互聯(lián)網(wǎng)式融合發(fā)展道路”，致力于打造專業(yè)、開放、共贏的電子招標(biāo)投標(biāo)采購平臺，同時寄希望于與招標(biāo)代理機構(gòu)共同創(chuàng)造和分享新的盈利模式。
公司擁有一流的技術(shù)研發(fā)和支持服務(wù)團隊，并組建了聚集行業(yè)精英的產(chǎn)品委員會，定期進行產(chǎn)品分析，穩(wěn)步提高產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)過近兩年的初創(chuàng)期，中招聯(lián)合在技術(shù)、市場、運營等方面，已成功探索出了一套具有自身特色的經(jīng)營模式。
（二）平臺建設(shè)情況
中招聯(lián)合招標(biāo)采購平臺為響應(yīng)國家“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”而生，系國內(nèi)首家SaaS架構(gòu)聯(lián)建的第三方交易平臺，2016年7月26日，中招聯(lián)合招標(biāo)采購平臺正式開通上線，中招國際招標(biāo)有限公司、江蘇省設(shè)備成套有限公司、河南省機電設(shè)備國際招標(biāo)有限公司、西北(陜西)國際招標(biāo)有限公司四家股東單位正式簽署入駐協(xié)議，形成了以華東、華中、華北及西北地區(qū)為區(qū)域代表的平臺典型案例。
此外，公司先后成立了河南技術(shù)支持中心、陜西技術(shù)支持中心、山西子公司，以為平臺客戶提供更好的貼身技術(shù)服務(wù)。
二、平臺研發(fā)成果
平臺業(yè)務(wù)范圍涵蓋工程、貨物、服務(wù)等全部招標(biāo)類型，支持公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、國際招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源、競爭性磋商等多種采購方式。截至目前，平臺具有一級功能點12個，二級功能點39個，三級功能點139個。同時，平臺也可根據(jù)招標(biāo)代理機構(gòu)實際需求提供個性化定制開發(fā)服務(wù)。
2016年6月，強基工程項目首次采用電子評標(biāo)辦法，中招聯(lián)合作為專業(yè)的電子招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)力量承擔(dān)了評標(biāo)活動的技術(shù)保障工作。項目共分為8個評審組，每組7名評委，包含17個標(biāo)包，近70家供應(yīng)商共同參與，評標(biāo)工作最終順利結(jié)束，獲得了工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及中國機電設(shè)備招標(biāo)中心領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。2016年11月，中招聯(lián)合參加以“創(chuàng)新驅(qū)動質(zhì)量引領(lǐng)”為主題的第十八屆中國國際高新技術(shù)成果交易會，榮獲優(yōu)秀產(chǎn)品獎，成為唯一一個獲此殊榮的第三方電子招標(biāo)交易平臺。
三、平臺創(chuàng)新特色亮點
（一）平臺以客戶需求為研發(fā)基礎(chǔ)，以智能化應(yīng)用為設(shè)計目標(biāo)，以快速迭代工作方式。
平臺主要為招標(biāo)代理機構(gòu)提供“交易+內(nèi)控”兩大功能模塊。
1.平臺支持從項目跟蹤、建檔到在線售標(biāo)的電子發(fā)標(biāo)和售標(biāo)的管理過程，支持在線完成全部招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)管理過程；支持項目結(jié)案、歸檔管理、統(tǒng)計報表管理；支持線下輔助評標(biāo)，完成批量、集中或特殊項目的開、評標(biāo)工作。
2.平臺具有完備的內(nèi)控管理功能，代理機構(gòu)在免費使用交易平臺的同時，還可免費使用配套研發(fā)的ERP管理系統(tǒng)。眾所周知，招標(biāo)代理機構(gòu)項目建檔、審批、發(fā)布公告等環(huán)節(jié)大致相同，細(xì)節(jié)卻千差萬別，因此，平臺對每一用戶個性化調(diào)制，就像系統(tǒng)里設(shè)定的水龍頭閥門，即使系統(tǒng)不斷升級優(yōu)化，也可隨時打開或關(guān)閉任意閥門。
其中平臺內(nèi)部綜合管理功能包括以下四大模塊：
辦公輔助功能：主要涉及委托授權(quán)管理、證件管理、印章管理、會議室預(yù)訂管理。
財務(wù)管理功能：支持標(biāo)書費收入管理，開票、換票管理、退款管理，中標(biāo)服務(wù)費管理及保證金管理等。保證金管理系統(tǒng)支持平安銀行、工商銀行等多家銀行選擇。通過多層級虛擬子賬號和相應(yīng)的資金歸集設(shè)置，從源頭上避免了資金往來賬目不清、付款資金不符、超期支付保證金等常見問題，同時支持保證金一鍵退還功能。
專家?guī)旃芾砉δ埽壕邆鋵＜易浴＜倚畔⒐芾怼＜页槿 ⑼ㄖ⒃u價、培訓(xùn)、考核、注銷等全過程電子化管理功能。可以實現(xiàn)專家信息的維護，評標(biāo)專業(yè)管理，專家信息的批量導(dǎo)入等。采用多重安全保密措施，保障專家信息、專家抽取、語音自動通知、評審專家名單的安全保密。可與各地方公共資源交易中心、各地區(qū)代理機構(gòu)的專家信息庫互聯(lián)互通。
移動客戶端功能：平臺現(xiàn)已推出安卓版手機客戶端，實現(xiàn)移動審批。ios版客戶端正在測試，即將推出，功能將更加完備。業(yè)務(wù)人員可以通過手機app，進行移動投標(biāo)、移動審批、商機訂閱等工作，簡化工作流程，隨時隨地移動辦公。
（二）將安全穩(wěn)定放在第一位，采用多重安全保障措施，確保全過程數(shù)據(jù)和資金安全。
1.平臺遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)，程序式設(shè)置操作流程，嚴(yán)格控制人為因素對招標(biāo)投標(biāo)活動的影響，保障各交易主體合法利益。平臺采用的SaaS架構(gòu)關(guān)注所有駐戶安全，無論招標(biāo)代理機構(gòu)數(shù)據(jù)體量大小均一視同仁。平臺將各個駐戶之間的數(shù)據(jù)做了嚴(yán)密隔離，并且專門部署了環(huán)境，目前全國十幾家數(shù)據(jù)中心同期維護。
2.平臺不介入任何招標(biāo)代理機構(gòu)資金監(jiān)管，只是提供資金監(jiān)管的平臺和工具。平臺和銀行達(dá)成戰(zhàn)略合作，提交投標(biāo)保證金、購買標(biāo)書等，均匯入到招標(biāo)代理機構(gòu)指定賬戶，平臺只是從制度上、技術(shù)上進行管控，并配備專人負(fù)責(zé)。平臺記錄了招標(biāo)代理機構(gòu)每一筆資金的收入和支出，并為招標(biāo)代理機構(gòu)財務(wù)人員單獨開設(shè)賬號，在關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)，可以靈活設(shè)置決策權(quán)限，審核、復(fù)核每筆資金的使用。為進一步保障資金安全，后臺具備資金異常流動監(jiān)控功能，如果資金出現(xiàn)異常操作，平臺后臺管理系統(tǒng)會立即響應(yīng)。這些操作不僅財務(wù)人員能夠看到，項目經(jīng)理也可以看到，他所分管項目每一筆資金進出均清晰記錄。此外，平臺具備平臺和代理機構(gòu)、平臺和銀行三方之間的日常對賬機制。
（三）深挖衍生業(yè)務(wù)，制定與招標(biāo)代理機構(gòu)共生共贏的經(jīng)營思路，延伸拓展招標(biāo)采購服務(wù)鏈，提升核心服務(wù)價值。
1.公司已與知名高校開展戰(zhàn)略合作，成立中招聯(lián)合大數(shù)據(jù)中心，建立招標(biāo)行業(yè)數(shù)據(jù)庫，結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)交易數(shù)據(jù)、宏觀數(shù)據(jù)、分行業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)信用信息等進行深度挖掘，對交易項目的資本構(gòu)成、項目類型、價格變動、區(qū)域分布等因素進行分析研究，為參與招標(biāo)投標(biāo)的各主體提供不同領(lǐng)域的市場分析報告和及時精準(zhǔn)的商機推送，同時也為政府決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐和參考依據(jù)。
2.平臺以真實的交易背景為依托，以信息技術(shù)為手段，聯(lián)合各類金融機構(gòu)，面向投資人、中標(biāo)人和供應(yīng)商提供投標(biāo)貸、投標(biāo)保函、履約保函、中標(biāo)貸、融資租賃、供應(yīng)鏈融資等覆蓋招標(biāo)采購全程的融資產(chǎn)品。資金端對接銀行機構(gòu)、非銀行金融機構(gòu)、銀行P2P投資者等多種渠道，可根據(jù)資金占用期限、資金用途、融資方資信等情況進行資金渠道的靈活配置，并通過平臺與駐戶合作進行風(fēng)險管控、關(guān)鍵信息采集，線上線下聯(lián)動，最大限度滿足平臺投資人、中標(biāo)人、各類供應(yīng)商的融資需求。
四、用戶體驗反饋
自正式運行以來，平臺已榮獲諸多用戶絕佳稱贊，以投標(biāo)保證金管理功能為例，實行在線繳納保證金后，項目經(jīng)理和財務(wù)人員無需每天逐筆核對與匹配大量的保證金和項目、標(biāo)包信息，從平臺上就可直觀看到。保證金原路“一鍵退還”功能不再需要財務(wù)人員逐個電話確認(rèn)投標(biāo)人賬戶信息，網(wǎng)上提交，自動劃轉(zhuǎn)，極大解放勞動力。從公司管理角度，高管人員可在平臺上直觀看到每月項目執(zhí)行情況，無需各處室單獨申報。
五、平臺對接與檢測認(rèn)證
平臺已完成與國家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺對接工作，并開通了政策法規(guī)服務(wù)，拓展了相關(guān)領(lǐng)域法律查閱渠道，為提升招標(biāo)采購工作規(guī)范性提供了有力支撐。
平臺與國家發(fā)改委“中國采購與招標(biāo)網(wǎng)”公告推送對接完成；與陜西省工信廳監(jiān)管平臺對接進行中；成功入圍山西省公共服務(wù)平臺對接名單；承建了“中央投資項目服務(wù)與管理平臺”、“工信領(lǐng)域電子招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)與監(jiān)管平臺”項目。平臺已進行電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)（簡稱：EBS）三星級檢測認(rèn)證；并高度重視系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全，建立了一整套從基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)到實際業(yè)務(wù)操作的嚴(yán)格安全保障體系，目前正在進行信息安全等級保護認(rèn)證工作。
總之，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺可為招標(biāo)行業(yè)提高效率、節(jié)約成本；為規(guī)范市場、杜絕腐敗提供新型綠色通道；為立體監(jiān)督、數(shù)據(jù)化決策、行業(yè)專業(yè)化分析打開新的局面！
